高铁票价市场化，公益性也不能放弃

京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭段、杭长段，杭深铁路杭甬段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车将于6月15日实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。

中国国家铁路集团有限公司通过其官方微信透露，调整后，上述列车车票执行票价将以铁路12306和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素，实行不同幅度的折扣，对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。

其实，这并非高铁首次调价。2016年2月，国家发展改革委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，正式将高铁自主定价权下放给国铁集团的前身中国铁路总公司。2020年年底，京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实施浮动票价；2023年5月30日起，宁杭高铁、沪宁城际对运行时速300公里及以上动车组列车的票价进行调整……

和任何商品一样，高铁调价显然是多种因素驱动的结果。

一方面，必须考虑成本变化和经营的可持续性。数据显示，虽然国铁集团利润创新高，但万亿规模的负债带来的还本付息压力巨大。中国铁路大部分线路目前处于亏损状态，只有少数高铁盈利。另一方面，供需定律在其中所起的作用不可忽视。

从2020年至今，在众多的线路中，铁路运输部门为什么选择京沪高铁等少数几条线路实行市场化定价？根本原因在于，在旺季或高峰期，乘客的需求远远大于高铁票的供应。如果在旺季或高峰期实行较高的票价，而在淡季则提供折扣优惠，这样就可以通过价格杠杆来平衡供需，更有效地调节客流，提高座位利用率。

在此之前，已实行市场化票价机制的京沪高铁等线路运营的实际效果如何？媒体报道中，给出了“市场运营良好，客流更加均衡，综合运输效能持续提升，旅客出行体验不断改善”的评价。

相关经验证明，在客流量大、盈利能力较强，同时市场竞争相对较充分的区域，实施自由的市场定价，利大于弊。而从宏观的层面考察，政府已为铁路运输服务的市场化改革提供了政策支持，允许票价在竞争性领域实行市场调节价，也是顺应国家经济体制和国有企业改革的大趋势。

这次四条线路调价，能否取得预期效果，值得观察。

在乘客那里，一个普遍的疑问是，票价既然得到了调整，服务质量是否也能跟上？

近日，有网友发帖反映高铁座椅不卫生，12306客服人员则表示“椅套没有固定更换时间”，引发不少网友关注，5月30日，国铁集团通过“中国铁路”微信公众号明确回应：椅套换洗周期为180天。

高铁“椅套换洗周期为180天”，是否还能满足基本的卫生要求，也许见仁见智。但这一话题在网络上发酵说明，高铁的卫生环境、服务质量还有改善的空间。

事实上，经过多年运行，高铁列车老化现象很难完全避免。及时换新、提升保养水平成为乘客合情合理的期待。高铁餐饮也是乘客关注较多的地方，让乘客在舟车劳顿中也能享用美食，并不能算是苛求。

无论如何，在中国，铁路运输属于与广大人民群众出行息息相关的公共事业，市场规律要尊重，但公益性也不能放弃。因此，在对高铁票价逐渐进行市场化定价的同时，进一步丰富高铁、普铁客运产品体系，让旅客出行有更多选择也十分重要。

只要乘客享受铁路服务的体验感上升了，选择也足够丰富，市场化定价机制相信就能得到公众的更多理解与支持。