引入信托制物业，四川隆昌小区治理有了新出路？

5月31日，走进内江隆昌市金鹅街道光跃社区群星花园小区，贴在公示栏上的几张收据复印件尤为显眼——小区道闸杆更换花费480元，6名保安人员2024年3月的工资为11100元，2名保洁人员2024年3月的工资为3600元。

群星花园小区

从曾经的管理难，到把账本“晒”在阳光下，这样的改变源于去年7月该小区引入的信托制物业。信托制物业是什么？它如何解决小区治理难题？又能否走进更多小区？封面新闻记者进行了实地探访。

新模式

导入信托制物业

群星花园小区于2009年交付使用，属安置房小区，地处城乡接合部，安置了周边3个村人员，在引入信托制物业之前一直采用包干制物业，即业主将物业费交给物业公司，物业公司再自行支付人员工资、维修等各种成本。

“每回我都按时交物业费，但以前这钱具体怎么花的也不知道。”业主古召志指着公示栏上小区曾经的照片给记者说，“我10年前搬进这个小区，却眼看着小区环境越来越糟糕，车辆乱停、乱搭乱建的现象越来越严重，还有业主在小区里种菜。”

业主古召志向记者讲述小区此前的情况

光跃社区网格员罗方表示，看到小区环境每况愈下，业主们开始拒交物业费，缴费率一度只有百分之六七十。而自己从2021年开始负责群星花园小区的网格化管理，到去年6月份，期间就更换了三家物业公司。

2023年，隆昌市将物业管理权限下放至街道，街道同时成立了物业管理办公室。金鹅街道结合小区实际情况，组织了相关人员考察走访成都市四个物业管理优秀社区，对其物业管理模式、老旧小区改造方法等方面进行借鉴学习，决定在群星花园小区试点开展信托制物业管理。

2023年7月21日，群星花园小区业委会与四川永佳物业服务管理有限公司正式签订“信托制物业管理服务合同”，该合同的签订，使该小区成为隆昌第一个引入信托制物业的小区。

新气象

昔日小区管理难题不再

什么是信托制物业？光跃社区党总支书记张燕介绍，所谓信托制物业就是全体业主对小区共有财产和共同利益进行持有、管理和经营的一种服务模式。

她进一步解释道，在引入信托制物业后，小区业主将物业费、公共收益等设立为信托基金，归全体业主所有，存于业主大会名下的对公账户中，实施“双密码”账户制度，即取款密码和查询密码，业主可随时查看每一笔收支情况。信托基金用途主要分成两大部分：一是按固定金额或百分比支付物业企业酬金，二是业主向物业公司购买需要的服务，主要用于小区维修、维护、保洁、保安等报酬。

为改造小区环境，群星花园小区还创新探索由物业公司垫资、业主分年度偿还的方式，多方筹集城市更新项目资金、物业垫资、街道资金等200余万元用于小区地面硬化、绿化带改造、道路黑化、智慧门禁和充电桩安装等工程。

对小区业主而言，引入信托制物业后，遇到的难题迎刃而解。“现在进小区心情都不一样了，完全看不出来以前脏乱差的样子。”古召志还举了一个例子，“有一次楼道的灯不亮了，就在门卫室登记了下，不到半天物业就派人来解决了这个问题。”

“小区的钱用到哪里去了，往往是业主们最关心的事情。”四川永佳物业服务管理有限公司副总韩公林告诉封面新闻记者，和过去包干制模式相比，信托制物业由于资金管理的公开透明，打消了业主的疑虑，重塑了业主与物业的信任。

韩公林坦言，“公司是第一次尝试信托制物业服务模式，目前的收益不方便透露。不过和包干制模式相比，风险更小。我们在这个小区做出口碑，自然就可以承接更多的小区，做更多的业务。”

群星花园小区贴在公示栏上的收据复印件

“信义”之下的小区治理

能否走进更多小区

“信托制物业最核心之处在于资金的公开透明和实现业主当家作主。就像去餐馆吃饭，业主需要什么服务就向物业下单，而不是被动地接受服务。”金鹅街道物业管理办公室有关负责人对信托制物业做了一个比喻，他认为，就群星花园小区而言推进信托制物业的效果还是比较好的。

上述负责人表示，信托制物业是一种创新和改革，在探索推进的过程中，自然有一定的阻力。“首先是物业的利益不再是原来的最大化，那怎么调动物业企业的积极性？其次对业委会的管理能力要求也更高。老百姓的参与度还需要提升。”

他透露，目前，金鹅街道正计划在辖区17个社区中各选一个小区作为“试验田”，导入信托制物业模式。已开始在昌达街社区隆桥化工小区推广该模式。

昌达街社区工作人员魏光清介绍，隆桥化工小区居民自治的道路，让该小区形成了自下而上的良好治理基础，这为信托制物业服务模式的导入提供了便利。

“去年我们是摸着石头过河，目前算是走出了第一步吧。但是我们不急于求成，对总体情况、主要做法和成效、存在的问题及下步整改措施等进行认真梳理，总结提炼，全力提升小区治理水平。”该负责人说。