上百村民被冒名注册个体工商户，不能留下糊涂账

日前，大悟县吕王镇刘院村多个村民反映，村里多人被盗用身份冒名注册了个体企业。对此，大悟县通报称，经初步核查，网民反映情况基本属实。目前，工作专班正在对涉事情况进行全面核查，对存在的违规行为将按程序严肃追责问责。

这让人想起不久前，阳高县基层干部反映，为完成“市场主体倍增”要求，有村支书只能找亲朋好友完成登记注册，甚至把多个经营主体都注册在自己名下。大悟县多名村民被冒用身份，处于不知情的状态，村民个人权益受到了侵害，国家财政也可能遭受损失。

据报道，初步调查发现，涉事的吕王镇刘院村集体为争取油茶种植奖补政策，在2011年至2014年期间，利用141个村民信息办理了149个个体工商营业执照。那么，何以十几年了，都没有被发现？

报道中有一个令人愤懑的细节，有村民一家三口被注册5个工商营业执照，老人生病申请补贴屡屡失败，进一步深究，这才“捅破窗户纸”。该有的、急需的、救命的补贴因此申请不下来，足见这并不是小事，而是关系到民众生活乃至生命健康的大事。

对类似操作的查处，不能只依赖受害者自己在办事中碰了壁才发现，而是要有系统性的监督审核机制。别的不说，如果未经当事人同意，村集体就可以大批量用村民的个人信息注册营业执照，这本身存在的漏洞就匪夷所思，足见相关审核流程存在的问题。

而且，一家企业或个体户存不存在、经营状况如何，难道当地市场监督管理部门都没有日常的关注和统计吗？这些“空壳个体户”又是如何领取补贴的？前后领了多少？钱去哪了？这些都有必要查清楚，不能留下糊涂账。

根据刑法规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。恶意骗取国家补贴，数额较大的可以构成诈骗罪。在大悟县这起事件中，会不会有人为此承担刑事责任？

还要认识到，无论是注册营业执照，还是发放补贴，都不是村集体可以单独完成的。所以，这可能不仅是村集体一方的责任，没有链条上涉及的审批通关和手续配合，也无法达成目的。哪怕责任链条上有一关守住了，也不至于发生这样的荒唐事。所以，追责务必彻底、具体到人，绝不姑息。