5月9日,红星新闻记者从成都市生态环境局了解到,为促进大气生态环境质量持续改善,成都制定并出台《成都市2024年大气污染防治工作实施方案》。《实施方案》提出,2024年,成都将奋力实现空气质量优良天数300天、PM2.5浓度37微克每立方米的目标,坚决遏制出现重污染天。
目标如何实现?成都接下来将有哪些举措?记者梳理发现,《实施方案》涵盖协同降碳、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治气六大行动。
在协同降碳方面,《实施方案》提出加快能源结构调整,持续推进实施清洁能源替代攻坚行动,进一步提高电能消费比重。加快各领域新能源车推广和基础设施建设,2024年,全市新增注册登记新能源汽车10万辆以上,新增充电站不低于300座、充电桩不低于4万个,新增路侧充电设施500个。
在控车减油方面,《实施方案》提出要加快交通结构调整,将设立2024年度“公转铁”专项资金,落实“公转铁”奖补措施,深入推进城市轨道交通建设、市域铁路公交化运营、慢行交通设施建设和共享单车健康发展。分阶段、分区域、分步骤实施国三及以下排放标准老旧汽车限行管控措施,2024年至少淘汰8万辆国三及以下排放标准老旧车辆。同时,以“12+3”区域为重点,优化调整市级高排放非道路移动机械禁止使用区域。严格执行非道路移动机械信息登记管理制度,加快推动工矿企业、施工工地、物流园区机械信息登记应登尽登。
在治污减排方面,成都将加快产业结构调整,依法依规淘汰落后产能,大力发展电子信息、装备制造、生物医药等先进制造业,围绕提升主导产业绿色化水平,着力打造绿色供应链,支持创建绿色工厂。
新增涉气建设项目严格执行挥发性有机物、氮氧化物等主要污染物排放总量控制,实施倍量削减替代审核和备案制度。持续推进VOCs源头替代工程。继续强化“散乱污”动态整治。同时,成都还将全面推动玻璃、石灰、矿物棉行业提标改造,开展重点领域低效治理设施排查,加快重点行业重污染天气绩效等级提升,进一步提高绩效先进规上企业比例。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理,持续开展ODS备案,继续推进全国ODS信息管理系统的使用。
在清洁降尘方面,《实施方案》提出,成都将大力推进装配式建筑和绿色建筑,全市城镇新建房屋建筑工程原则上全面推进装配式建设方式,严格落实《成都市绿色标杆施工工地技术标准》,大力推动绿色标杆工地创建,强化绿标工地挂牌、摘牌制度。
同时,制定成都市道路积尘考核评价办法,加强城市道路清扫保洁和冲洗除尘,对重点道路实施环卫保洁综合质量考核。加强涉农区域枯枝树叶杂草收集、运输和集中无害化处置,避免露天焚烧。
在综合执法方面,成都将加强污染源自动监测设备运行监管,加大对重点排污单位依证排污以及环境信息依法公开情况检查力度。强化对VOCs原辅材料使用环节的现场采样执法检查,按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《排污许可管理条例》的相关规定,严厉查处未按要求办理环评、应纳入排污许可管理而未纳入、以欺骗手段擅自降低排污许可等级的企业。
加强工业领域测管协同,定期开展排放执法检查和监督性监测。持续开展“环保取证、公安处罚、交通维修”机动车联合监管执法、“打黑油、端窝点、断链条”专项行动和机动车检验机构“双随机一公开”联合执法行动。
持续开展无资质混凝土搅拌站点清理,推动秸秆综合利用和联动禁烧,强化露天焚烧、露天烧烤巡查,持续开展汽车维修企业专项整治和餐饮油烟污染日常执法检查。
在科技治气方面,《实施方案》提出,成都将深入开展PM2.5及臭氧等二次污染物精细化预报、来源解析、生成机理和传输规律研究,强化大气污染源清单和应急减排清单管理,提升区县大气科技支撑能力,开展“一区一策”精细化管控研究。
同时,加强监测体系建设,依托现有科研观测网络体系,优化完善组分监测网络建设,全面完成全市镇街空气质量监测站数据联网,加强镇街站点数据质控,实施全市乡镇空气质量排名。加强现有数据信息共享和应用,发挥“成都市智慧生态环境系统”优势,优化整合各类大气监管数据。持续深化区域联防联控,深入开展成都西部和北部区域联防联控工作。
此外,《实施方案》还明确了提高政治站位、全面压实责任、强化宣传引导等五大工作要求。其中提到要强化资金保障,大力支持企业申报中央、省级生态环保专项资金,科学分配市级大气污染防治综合奖补专项资金,合理制定大气污染防治重点任务清单,提高资金使用绩效水平,充分发挥各级专项资金在大气污染防治工作中的保障作用,有效推动各项大气污染防治重点任务稳步实施。
在督查考核方面,成都还将定期组织召开全市大气污染防治工作专题会议,播放大气污染防治暗访警示片,每周通报全市空气质量情况,每月调度和通报各区县大气污染防治工作措施落实和空气质量常态化管控目标完成情况,每年对各区县年度空气质量目标完成情况实施考核激励。各级各部门重点工作落实情况将纳入督查,督查结果按程序纳入目标绩效管理。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依规依纪追究责任。
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