工人被欠薪后盗窃所在工地钢筋，检察院：构成犯罪但不起诉

4月30日，“五一”国际劳动节到来之际，最高检发布了一批检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例。其中一起案例是欠薪引发的盗窃案，在综合审查后，检察机关作出相对不起诉决定。

因被欠薪盗窃所在工地钢筋，检察机关作出相对不起诉决定

案情显示，陈某华、李某、黄某、刘某辉等四人在浙江省杭州市萧山区临浦镇一项目工地当钢筋工，主要负责切断钢筋、制作造型。2023年8月10日至2023年9月7日期间，因工资被拖欠、经济拮据，四人经商议后决定合伙盗窃所在工地钢筋，后续通过电动三轮车将钢筋运送至废品回收站出售牟利，利益均分。

其中，陈某华、李某盗窃11次，分别获利2000余元；黄某盗窃8次，获利1200元；刘某辉盗窃6次，获利900元。

案发后，四人均在工地现场被公安机关传唤到案，全额退出违法所得。审查起诉阶段，四人认罪认罚，检察机关综合四人实施盗窃犯罪系因欠薪生活陷入困顿而引发，虽盗窃次数较多，但每次盗窃的数额相对较小，最终依法对陈某华等四人作出相对不起诉决定。

何为相对不起诉？

根据我国刑事诉讼法规定，检察机关对移送审查起诉的案件，要视事实、证据依法作出提起公诉或不起诉决定。

对于不起诉，我国刑事诉讼法规定了四种形式，即绝对不起诉、相对不起诉、存疑不起诉和附条件不起诉。其中，相对不起诉也称酌定不起诉，即对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定。

《检察日报》曾刊文指出，根据刑事诉讼法规定，适用相对不起诉应当同时具备两个条件：犯罪情节轻微和依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。据此，相对不起诉可以分为三种类型：犯罪情节轻微，具有刑法总则规定免除处罚情节；犯罪情节轻微，具有刑法分则或司法解释规定免除处罚的情节；虽然没有法定免除处罚情节，但检察机关综合案件事实情节和犯罪嫌疑人表现，认为犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。

为何决定相对不起诉？

在检察机关审查起诉过程中，陈某华等四人称盗窃事出有因，是由于工地负责人拖欠工资导致经济拮据，四人担心无法及时支付孩子学费而实施了盗窃。

为进一步核实上述情况，检察机关联系犯罪嫌疑人所在工地“工头”，询问相关情况，同时电话联系犯罪嫌疑人原籍地村干部，了解其各自家庭情况，证实犯罪嫌疑人均为各自家庭的经济支柱，此次盗窃犯罪动机自述真实可信。

检察机关认为，陈某华等四人盗窃次数最多达11次，均已构成盗窃罪。但考虑到四人的盗窃犯罪系欠薪引发，案发后认罪认罚、真诚悔罪，积极退赃并取得谅解，主观恶性较低，且四人均无前科，检察机关依法适用认罪认罚从宽制度对四人作出相对不起诉处理。

虽然本案涉案仅4人，但检察机关在审查中发现，该工地被欠薪的钢筋组农民工还有15人。且案发时间系春节前，欠薪导致农民工无法回家过年。检察机关多次与工地负责人沟通，要求及时支付工资，又会同派出所实地走访，再次督促工地负责人及时支付欠薪。

工地负责人最终于2024年1月30日向包括本案4名涉案人员在内的19名钢筋工支付了17.1万元工资。