贵阳市取消载客汽车和皮卡车市区限行措施，全国多地已全面解禁皮卡进城

4月29日上午，贵阳市召开货车限行措施调整新闻通气会，会上宣布，即日起，贵阳进一步放宽市区部分汽车限行措施。

当天，贵阳市公安交通管理局正式发布《关于进一步放宽部分汽车在市区道路限行措施的通告》。《通告》主要有以下五点措施：

一、取消载客汽车和多用途货车在市区的所有限行措施，即上述车辆准许全天通行市区各条道路。

二、悬挂新能源号牌的载货汽车不细分车辆类型，均是每日早、晚高峰时段禁止通行一环及一环以内道路，其余时间和路段均不限行。

三、悬挂黄色号牌并从事城市货运配送的中型厢式货车、中型封闭式货车限行措施调整为：每日7时至20时禁止通行一环及一环以内道路，其余时间不限行；每日早、晚高峰时段禁止通行中环路、西二环、观山东路、北京西路、黔灵山路、林城东路、金朱东路，其余时间不限行。

四、原有的通告与本通告不一致的内容以本通告为准。

五、本通告自公布之日起实施。

对于《通告》中提及的多用途货车，根据贵阳官方解释，需同时符合以下主要技术特征：一是具有长头车身和驾驶室结构、核定乘坐人数不大于5人；二是驾驶室高度不大于2.1米；三是货厢栏板上端离地高度不大于1.5米；四是最大设计总质量不大于3500千克。多用途货车不区分号牌类型，以行驶证登记的“车辆类型”内容为准。

图例：多用途货车

资料显示，贵阳市交管局曾在2021年4月出台《关于调整载货汽车限行措施的通告》，其中规定多用途货车每日7时至9时、17时至19时禁止通行一环及一环以内道路。后于2022年8月22日又出台相关调整措施，取消了关于多用途货车限行规定，调整为全天通行市区所有道路。

也就是说，贵阳市早在一年多以前就已经放开了多用途货车在市区所有道路的通行限制。

皮卡车进城，多地已开放限制

皮卡自从上世纪80年代末进入我国以来，即被简单地归入货车类，由此而来，国内多数大中城市都对皮卡有限制。其中有行驶上的限制，也有使用方面的限制，如上牌照等。

2022年以来，国务院曾多次发文提及对皮卡“松绑”。当年4月20日，国务院办公厅发布了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中提到“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。”5月31日，国务院办公厅印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，其中再次提到“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。”在10月26日发布的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》中明确提出，推动取消皮卡车进城限制。

截至目前，全国多城均放开了对皮卡的限制，部分城市已全面解禁皮卡。2022年6月，重庆市公安局推出促进汽车消费畅通物流运输10条措施，在全市范围内取消渝籍号牌皮卡车进入中心城区及其他区县城区限制，不需进行网上备案即可通行，优化皮卡车使用环境。长沙市于2022年8月发布了《关于长沙市部分区域及路段限制货运车辆通行的通告》，从2022年9月5日开始，皮卡将在全市畅行无阻，无需办理通行证。厦门市自2023年5月17日起，多用途货车在全市道路不再限制通行，实现皮卡全面解禁。

还有部分城市则是放宽了对皮卡进城的限制。2022年8月，苏州市公安局交通管理局发布关于征求《关于调整轻型多用途货车和轻型厢式、封闭式新能源货车通行限制的通告》意见的通告，提出允许每日9：00至16：30、18：30至次日7：00在市域道路通行。杭州市自2023年5月20日零时起，在主城区范围，允许浙A号牌轻型新能源载货汽车每天非高峰时段通行，无需办理通行证。上海则是放宽“轻型多用途货车”的注册登记条件，“轻型多用途货车”不仅可以沿用原小货车额度申请注册、登记上牌，也可参照“沪C”小客车的管理模式进行登记上牌，通行上与沪C牌车辆一致。

据中国皮卡网实时更新的全国皮卡解禁地图显示，全国目前已有包括内蒙古、河北、辽宁、天津等在内的10个省、自治区、直辖市已全面放开皮卡通行，其余除北京外，已部分解禁皮卡。

城市为什么需要皮卡

据中国新闻周刊此前报道，上世纪30年代，皮卡首先出现在美国。简单耐用、功能多样的皮卡是美国人最喜爱的车型之一。随便打开美国某月的汽车销量排行榜，前三甲中绝对有皮卡的身影。

众所周知，美国地广人稀，广阔的农场场景，天然适宜硬朗、奔放的皮卡。但就中国的情况而言，城市主城区是否真的需要皮卡？

相比美国多元化的皮卡文化，在国内不论限制皮卡还是“松绑”皮卡，更多出于现实层面的考量。

有相关问题专家表示，从需求方面考虑，随着国内汽车消费的升级，微度假、露营、越野等活动爱好者大幅增加，越来越多的越野爱好者、旅游爱好者、特殊载货需求的私营业主以及运动爱好者将选择皮卡。

但相比户外露营等消费升级下的需求，对皮卡更迫切的需求来自城市的生产端。对于不少市区或郊区的小生产者而言，皮卡这类轻型货车的使用，实际上是刚需。

2021年12月，中国欧洲经济技术合作协会自主汽车行业分会、自主汽车网共同编著了2021版《中国皮卡汽车产业发展报告》。

报告显示，2020年我国皮卡的客群，主要集中在工程建筑、批发零售、农副水产、生产制造、装修装潢、车辆维修、交通运输、采矿业、林场农业和住宿餐饮这十大行业。

皮卡的第一大客群来自工程建筑行业，这一行业用户的购买量占全年销售总量的42%；第二大客群来自批发零售行业，占18%；第三大客群是农副水产的经营者，占14%，这类用户主要为小商小贩，使用场景主要发生在城市市区以及郊区的农贸市场。

毫无疑问，从客群上观察，皮卡的不少使用场景主要集中在主城区内。过去，在没有放开皮卡的城市，相关需求如何满足？

据受访的小型餐饮店店主表示：“周围同行在城内运送原材料等货物，以面包车为主，用金杯、五菱宏光的居多。”不少餐饮从业者或者批发零售行业的商贩，买面包车的主要目的就是运货。这个时候，面包车后排“碍事”的座椅往往会被拆掉。

但面包车载货实际上是违法行为。

现实生活中，面包车载货现象其实屡见不鲜，甚至部分同城货运平台上，用于搬家的车辆，一大部分都是“改装”过的客运面包车。

一旦遭遇交警的检查，这样的改装车辆会被查处。比如2021年12月22日，南京交管部门对面包车进行突击检查，在205国道刘村转盘附近，短短一小时内，就查处10多辆违规拉货的面包车。

有相关专家认为，对皮卡解禁之后，会在一定程度上解决客运面包车违规载货问题。