1894年中日甲午战争,日本胜;1904年日俄战争,日本胜。
当时的一众“有识之士”们皆认为,日本之所以能在一个时期内迅速崛起,皆因其政治制度的革新——立宪体制优于专制体制。这样的判断无疑加快了大清国在政治制度上反省乃至革新的需求和步伐。1905年6月初,在张謇等国内立宪派的推动下,袁世凯联合两江总督周馥和湖广总督张之洞,电奏北京,敦请推行立宪政体。
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