当地时间4月24日下午,北京时间今天凌晨,联合国安理会就美国、日本提出的外空安全决议草案及俄罗斯、中国对决议草案提出的修正案进行表决。决议全案及修正案均未获通过。中国常驻联合国代表傅聪在表决后的解释性发言中表示,为使决议草案更加完整、全面、平衡,中国同俄罗斯一道对决议草案提出修正案。遗憾的是,修正案未获通过。决议草案不全面、不平衡,没有最大限度反映193个会员国在外空安全问题上的共同利益和共同呼声,因此中方不得不投弃权票。
傅聪指出,当前外空安全威胁既包括可能在外空放置核武器等大规模杀伤性武器,也包括可能在外空放置其他类型武器,还包括个别国家将外空界定为“作战疆域”、加快外空军力建设、构筑外空军事同盟等。只有明确反对外空军备竞赛,推动谈判缔结新的外空军控法律文书,才能切实维护外空持久安全。这是绝大多数会员国特别是广大发展中国家的普遍呼声。安理会成员在共同推进外空安全治理进程中,应致力于展现善意、增进互信、促进合作,避免相互猜忌、攻讦指责、制造对抗。提案国应重视并吸纳其他成员提出的合理建议,争取推动各方就案文达成共识。在明知各方尚存分歧的情况下,急于推动安理会采取行动,只会造成安理会分裂,损害安理会权威,也不利于各方在外空安全问题上的互信与合作。
傅聪还就美国代表对中方进行无端指责表示坚决反对。他强调,如果美国和日本真的致力于推动安理会建设性讨论外空安全问题,就应该全面关注外空武器化和军备竞赛风险,就应该旗帜鲜明地主张禁止在外空放置包括核武器在内的所有种类的武器。美国就应该停止研发部署进攻性外空武器,就应该积极参与裁谈会、联大一委等专业平台讨论进程,而不是消极抵制谈判外空军控法律文书。外空不是少数国家的私有财产,而是全人类的共同财富;不是各国角力的竞技场,而是合作共赢的新疆域。国际社会应秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念,在平等互利、开放包容的基础上开展外空国际合作,确保各国和平探索利用外空的权利得到充分保障,推动在外空领域践行人类命运共同体理念。同时,应继续坚持防止外空武器化和军备竞赛,尽快启动外空军控国际法律文书谈判,确保外空是一个可造福全体会员国、全人类的和平空间。在此方面,空间技术应用大国应发挥带头和表率作用。
傅聪重申,中国一贯致力于和平利用外空,并与国际社会开展广泛合作,愿与各国继续携手努力,推动和平利用外空事业,促进全球经济发展和社会进步,为构建人类命运共同体作出更大贡献。
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