布林肯启程访华，中美各自关注的议题有哪些异同？

当地时间4月23日，美国国务卿布林肯从华盛顿启程前往中国。布林肯将于4月24日至26日访华，根据美国国务院公布的行程，布林肯将先后到访上海和北京。此次布林肯访华，预计将与中方官员讨论双边、地区和全球热点问题。布林肯此行是他在不到一年的时间里第二次访华。

一、美商会：布林肯访华，就困难议题保持沟通

中国美国商会23日发布的最新一期《美国企业在中国白皮书》，是发布以来篇幅最长的一次，涵盖对具体行业的100多条核心政策建议，包括呼吁中国继续坚定实施经济领域改革开放，允许外资企业与国内企业公平竞争，澄清有关国家安全的法律要求等。针对企业最为关注的中美紧张关系，白皮书呼吁双方保持高层沟通，并使用更加缓和的言辞。

商会主席谭森在回答凤凰卫视提问时还表示，这周布林肯的访华，也显示出双方就复杂和困难议题保持沟通的意愿，将有助于稳定双边关系。

中国美国商会主席 谭森：

他的访问时间没有耶伦那么长，但他会和商界会面，也会举行官方的会谈。虽然我们预料这些议题对双方来说都是艰难的对话，努力解决困难的问题，但这也表明双方政府正在就困难议题保持沟通。这有助于两国关系的稳定，这也是我们的会员企业认为非常重要的一点。

针对美国近期宣布对中国的海事、物流和造船业发起“301调查”，并考虑对钢铝行业加征关税，谭森也在会上表示，商会在原则上反对倾销行为，但认为相关调查应该以客观、科学的方式进行，反对将其政治化。

中国美国商会主席 谭森：

我们向两国政府传达的信息是，反倾销调查应以客观、科学的方式进行，而不应该被政治化。反倾销调查不应被用作政治工具，而应完全符合其设计初衷，也就是让在技术上存在倾销的商品做出补偿，创造并维护公平的竞争环境。

尽管中美经贸摩擦有加剧迹象，但谭森也指出，近期，商会分别同中美双方官员会面，感受到两国政府均有保持关系稳定的意愿。在今年2月商会发布的另一份调查就显示，中美关系连续第五年是企业最关注的议题，但关注度有所下降，且有30%的企业预计2024年双边关系将有所改善。

二、凤凰观察：布林肯访华，从两国议题看中美将激烈交锋

在布林肯访华前夕，中方提出五大聚焦目标，明确敦促美方尊重中国底线。而对布林肯一行来说，美方又将聚焦哪些议题？中美各自关注的议题有哪些异同？请看时事评论员郑浩的分析点评——

2023年10月，中美两国元首旧金山会晤达成共识之后，中美两国的高官不断进行互动，行动目的就是为了加强中美之间的对话交流，对一些敏感问题进行深入的探讨。

昨天，中国外交部北美大洋洲司负责人向媒体做了背景吹风，表示对布林肯本次访问中方主要聚焦五大目标，包括树立正确认知、加强对话、有效管控分歧、推进互利合作以及共同承担大国责任。这五大目标也是五个议题，属于中国原则立场方面的目标。

另一方面，美国也提出了四大议题，包括了俄乌战事、中东局势、南海台湾问题以及所谓的人权和推进中美双方打击毒品走私的合作。这四大议题里面，除了打击毒品是正面的以外，其他的全部都是负面。换句话说，布林肯这次是有备而来，准备要和中方展开激烈的交锋。

布林肯这次来华兜里揣的是胡萝卜和大棒，而大棒的数量要比胡萝卜多，是针锋相对。包括有消息称，布林肯访华期间将表达对中方持续向俄罗斯提供关键技术和产品的不满，甚至考虑对中国金融机构等实体实施制裁。所以布林肯这次来确实要“亮出虎牙，亮出大棒”，要和中方进行面对面的交锋。

当然，中国也是做好了万全的准备，通过这五大目标可以看出都是回应美方提出的四大议题，针对性明显，而且是毫不退让，都是原则性、立场性的，包括坚决维护国家核心利益、民主人权、道路制度、发展权利等。所以布林肯这三天的访问行程虽然会对中美未来的关系起到一定的稳定作用，但是我对实际成果表示怀疑。

我们希望中美双方通过交流合作，深入探讨，能够有一些建设性的正面成果，但是当前中美关系的气氛决定了这次布林肯到中国大多是来搞对抗的。