农民需要补交钱才能种地？内蒙古开鲁县：新增耕地需交有偿使用费

春耕时节，农民需要补交钱才能种地？近日，内蒙古通辽市开鲁县多名种植户反映，当地村干部和镇干部阻止未交“增补承包费”的村民下田春耕。

4月23日下午，开鲁县人民政府新闻办公室发布“情况通报”显示，“增补承包费”是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费；“阻拦种地”问题，是部分新增耕地大户不愿缴纳费用，导致已交费农户产生攀比心理，阻拦翻地；对于干部态度蛮横等问题，当地已给予了镇党委副书记免职、党内警告处分，对涉事村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为，也正在开展调查。

据“中国三农发布”4月22日发布的视频显示，多名村民曾与通辽市开鲁县建华镇双胜村委会签订30年的土地承包合同，经过种植户近20年的维护，将草地改造成了水浇地。今年春耕时节，村委会要求承包户以每亩200元的价格缴纳“增补承包费”。一些村民认为这笔费用不合理，不符合合同规定，拒绝缴纳。春耕时，当地村干部、镇干部相继现身承包地，阻挠村民的农用拖拉机驶入工作。

按照双胜村党支部书记杨华回复“中国三农发布”记者的说法，新增的是“水浇地钱”，因为“一开始是草地，现在变成水浇地了”。杨华表示，“收钱通知”是镇里下的，“我们得听镇里的”。

开鲁县建华镇镇长皮玉志告诉“中国三农发布”记者，2018年第三次全国国土调查时，村民曾经承包的荒地变成了耕地。土地增值了，因此要增补承包费用。

公开资料显示，2019年10月29日，开鲁县入选“第二批国家农产品质量安全县名单”。2020年1月6日，开鲁县入选“全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县名单”。

4月23日，新京报记者从双胜村村民赵某某处了解到，他于20年前承包了300多亩土地，主要用来养羊和猪。200元一亩的“增补承包费”是今年4月才通知缴纳的，“之前每亩只让交几块钱。”赵某某认为补交不合理，只愿每亩缴纳100元，对此，村委要求他写欠条也被他拒绝。

双胜村种植大户张某某承包了5600亩土地，主要用于养奶牛、种玉米。他告诉新京报记者，200元一亩的“增补承包费”让他无力承担。他租用的三台农用拖拉机原计划4月9日下地作业，但因未缴纳费用，受到阻止，耕作期被耽误，且租用的拖拉机每日都在计费，他非常焦虑。在媒体报道后，自4月21日至今，暂时没人阻止他下地干活了。

开鲁县委宣传部4月22日发布的“情况通报”显示，有媒体发布“内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村国土三调新增耕地有偿使用”等相关信息，引发网民广泛关注，开鲁县委县政府高度重视，立即召开会议成立工作组开展调查工作。

4月23日下午，新京报记者联系到开鲁县委宣传部，工作人员表示将第一时间发布相关情况通报。根据开鲁县人民政府新闻办公室随后发布的“情况通报”，“增补承包费”是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。关于“阻拦不让种地”问题，通报称，“一部分新增耕地大户不愿交纳费用，导致已交费用的农户产生攀比心理，由此产生了阻碍翻地行为。”

对个别基层干部态度蛮横、言语粗鲁的问题，通报中也公布了处理意见：该镇党委副书记被免职处理，并由县纪委监委给予其党内警告处分；县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为，也正在开展调查。