财政部：将研究适当增加储蓄国债发行规模，调降单人购买限额

4月22日，针对近期储蓄国债“一债难求”的情况，财政部相关负责人作出回应，表示将研究适当增加发行规模，进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多投资者。

在当天举行的国新办新闻发布会上，财政部国库司司长李先忠表示，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

从柜面销售看，多数银行销售时长超过2小时。部分银行网上端出现瞬时供需矛盾，32家银行的网上端销售时长平均约半小时，但是有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本上是“秒光”，另有7家银行在6分钟内售罄。

“从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。”李先忠表示，下一步，将采取四项措施满足投资者购债需求，具体包括：

密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。

研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多投资者。

在保障柜面销售的基础上，稳步增加电子式储蓄国债网上端销售额度，引导更多的投资者通过网上端购债。

此外，会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。

目前，我国储蓄国债分为凭证式和电子式两种。

凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，因为各网点的客户群不同，需求也不一样，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。

电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上端销售，销售额度可以在不同银行、银行内不同网点以及柜面和网上端灵活调剂。据统计，60岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%，这部分投资者偏好在柜面购买，因此，电子式储蓄国债发行首日销售额度会向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。