通信管理部门组织全行业反诈，北京去年累计拦截涉诈短信七千万条

4月9日，北京市人大常委会《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查组到中国广电北京公司小街桥营业厅、中国移动北京公司等地开展实地执法检查，并召开座谈会，听取北京市通信管理局等单位的情况汇报。

新京报记者获悉，北京市通信管理局持续提升全行业高效联防联控反制能力，按照反诈法要求，做好诈骗电话、诈骗短信、涉诈网站等的监测预警、动态封堵工作。去年累计拦截涉诈短信7000万条，封堵关停涉诈域名超300万个，日均向公安机关推送涉诈线索3400余条。

执法检查组强调，要严格落实有关规定，切实把住办卡这个反电诈的首道“关口”。要大力加强技术创新和应用，加快反诈系统的研发升级。要进一步加强打防协同配合，健全完善高效联动、快速反应机制。下一步，执法检查组还将赴金融、互联网企业和部分基层反诈中心实地检查调研，进行座谈交流，听取意见建议。

去年广电平台监测识别归属北京广电风险号码107万号次

在中国广电北京公司小街桥营业厅，执法检查组一行实地察看了营业厅落实反电诈法有关规定的情况，还察看了营业厅布设有关反电信网络诈骗宣传的情况。

据悉，为了做好用户反诈宣传，该公司印制了6千余本国家反诈中心制作的《防范电信网络诈骗宣传手册》，在营业厅办理业务柜台设置《中国广电业务办理实名登记、反电信网络诈骗特别提示》，在营业厅醒目位置张贴五部委联合发布的《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》和《关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告》。

记者在现场看到，营业厅内，办理业务的市民在填写《电信网络诈骗犯罪法律责任风险提示告知书》，还有工作人员用人脸识别技术为市民办理相关业务。

据中国广电北京公司有关负责人介绍，为建立健全防范治理电信网络诈骗工作机制，公司建立了公司与集团、分子公司的三级联动协同机制，2023年成立了公司反电信网络诈骗工作专班。在各相关部门和分子公司设立反诈专员岗位，协调各单位形成合力共同推进公司反诈工作。

根据反诈法第九条的要求，电信业务经营者应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度。中国广电北京公司制定了《移动电话用户入网实名登记管理办法》，落实“谁开卡、谁负责”、电话实名制、BOSS账号管理等一系列措施。

据介绍，中国广电集团建立了统一的综合反诈平台，实现了反诈工作集中管控、统一管理和一键处置。公司反诈专班组织各分子公司反诈专员开展反诈查询、处置和调证，做好每天涉案号卡的日常溯源分析工作，发现问题及时通报和处理，并根据风险等级对异常号码下发线上、线下二次实人认证，分级管控，快速处置，即时响应。在核验前，以短信形式通知用户。2023年，集团反诈平台监测识别归属北京广电风险号码107万号次，收到外省市广电公司发送的协同任务单820条，完成公安调证查询涉案号卡2775次。

“下一步，中国广电北京公司将引入先进的机器学习、深度学习算法，对诈骗行为进行精准识别。对现有反诈模型进行定期评估和优化，提高模型的准确率和反应速度。”中国广电北京公司有关负责人表示。

北京移动构建全流程反诈，分类分级开展高风险行为号码的监测处置

在中国移动北京公司，工作人员向执法检查组一行介绍了近年来北京移动围绕反电信网络诈骗所做的工作。据介绍，北京移动搭建了“3+3+X”的组织体系，即三级管理架构、三道组织防线、多个专项行动组的体系。

在技术防范方面，北京移动通过数据拉通、系统融合来提升反诈技术能力，依托数字化能力实现提质增效。外部联动方面，北京移动对接上级单位，开展信息共享、协同创新、联合打击。宣传警示方面，内部定期开展警示教育，重点岗位五类人员“100%覆盖”，外部开展“安心”行动，进网格、进社区，实施联防、联控宣传，持续扩大宣传范围。

“通过快速部署反诈防控体系，重点关注电话卡、物联网卡、车联网卡等涉诈高风险业务，将反诈举措融入到业务办理流程中，实现业务发展和安全防控的平衡。”北京移动有关负责人介绍，北京移动构建了“检出-研判-处置-挽回”全流程的反诈方法论，实现在网异常号码的全生命周期管理，分类分级开展高风险行为号码的监测处置，全力做好服务与安全的平衡。

此外，北京移动还通过技术创新和人才培养，确保反诈治理工作可持续发展，相关技术创新项目连续6年获得部级奖项，已培养出两名工信部行业反诈专家。

组织开展专项行动，去年累计清理涉诈高风险电话卡近400万张

据北京市通信管理局有关负责人介绍，该局第一时间组织研究反诈法落实举措，明确行业职责，召开北京信息通信行业反诈工作部署会，组织开展反诈法宣贯培训会3次，组织全行业对标反诈法电信治理、互联网治理等章节梳理工作任务，印发重点任务清单，明确了六个方面21项重点工作，指导全行业尊法、学法、守法、用法。

在组建行业反诈专班的基础上，指导基础电信企业成立专职反诈科室，将反诈工作机制列为对企业考核的重要指标，强化企业主体责任落实。此外，检查监督也不断加强。去年，组织对基础电信企业、重点互联网企业和移动转售企业等13家企业开展了反诈法落实情况执法检查，对反诈法落实不力的企业开展立案调查，督促全行业拧紧反诈责任链条。

该局还深入推进电话用户实名登记管理，从严加强电话卡、物联网卡、短信端口等的基础管理和风险防范，完善开卡、验卡、封停和救济等业务机制。同时，风险评估体系持续完善。建立“事前充分评估、事后及时治理”的涉诈风险防范体系，督促指导各企业对全量新业务、存量高风险业务开展涉诈风险安全评估。对实名制落实不力、涉案号码占比高等问题企业，及时采取约谈、暂停业务、行政处罚等处置手段。2023年，北京累计行政约谈相关企业13家次。

在专项行动方面，该局还组织开展“断卡”“打猫”等专项行动，去年累计清理涉诈高风险电话卡近400万张，对2.18万人列入信用惩戒，协助公安缴获设备121台、打击犯罪窝点45个。

同时，加强以技管网。北京市通信管理局持续提升全行业高效联防联控反制能力，按照反诈法要求，做好诈骗电话、诈骗短信、涉诈网站等的监测预警、动态封堵工作。去年累计拦截涉诈短信7000万条，封堵关停涉诈域名超300万个，日均向公安机关推送涉诈线索3400余条。

在反诈宣传方面，该局联合公安机关长期开展普法宣传进社区、进校园等系列活动百余场，2023年共发送反诈公益提醒短信超8亿条，多渠道宣传识骗防骗知识。

“此次执法检查，对我们提高学法、守法、执法能力具有重要指导意义。我局将继续在市人大的监督指导下，督促各企业从严从实抓好各项工作落实，坚持锻长板、补短板，针对检查中发现的问题，逐条对照，立行立改，确保反诈工作取得新成效。”北京市通信管理局有关负责人表示。