快评|医院义诊未备案被罚5万，是不是符合实体正义？

按规定行事，不要怕麻烦或者心存侥幸。从普遍范围来看，遵循程序正义能够更好地保障实体正义

近日，四川泸州王氏骨科医院未在卫生行政主管部门备案，擅自跨区在社区组织义诊被卫健部门行政处罚一事，引发关注。有网友质疑，对未备案的义诊罚款5万元，是不是过于严苛。

↑执法人员现场查获物品

从红星新闻报道来看，该骨科医院自行联系社区，主动提出给老年人免费检查身体，且没有按照相关规定在卫生行政主管部门备案。所以从程序上看，认定该医院存在违法行为，进行相应的罚款，应该没有太多疑问。医院一度向当地法院提起诉讼，同时也主动缴纳了罚款，在法院判决驳回诉讼请求之后，医院没有提起上诉。或许是考虑到，在现有法规之下，医院想要推翻结果的可能性不大。

但这件事经网络传播之后，却引起了很多网友的质疑。在网友看来，如果这家医院是无偿到社区提供医疗服务，就是做善事，做了善事仅仅因为程序上没有备案就被罚款，未免有些冤枉。而且，这种处罚会不会对医护人员做善事起到打击作用？

朴素的同情之心可以理解，但医院是不是冤枉，或者说，程序正义之外，处罚是不是符合实体正义，还需要更多的信息才好判断。

从实体正义的角度来看，关键在于医院到底是不是因为做善事被罚。直接点说，医院去社区做的“义诊”，到底是不是纯粹的善事。现实中并不乏这样的现象，一些医疗机构打着义诊的旗号进社区，表面是给老年人做体检，其实为了推销某些药品或者给医院引流。老年人本来身体多少都会有些问题，经过这些义诊的渲染夸张，往往会花冤枉钱买一些并不需要的药品，或者去医院做过度检查。

上述案例中，去社区义诊的医院是否存在这样的情形？有一张义诊现场的照片显示，桌子上还摆放着小卡片，上面写着“专项检查特惠价58元”。从这个卡片推测，义诊过程中可能也存在为医院引流的行为。如果医院正规，收费公道，在义诊过程中适当打广告也能理解，怕就怕义诊存在夸大病情、忽悠老人去医院做更多高价检查的情况。面对外界的质疑，监管部门如果能交代更多现场情形，说清接受义诊的老人有没有被忽悠，能有助于人们做更理性的判断。

在判决书中，法院认为：合法的义诊活动确系有利于人民群众的好事，但如果脱离监管，可能会出现以义诊之名行收费之实，或者以义诊的幌子危害群众利益的情形，那么后果将不堪设想。的确，义诊要求备案的规定还是很有必要的。此案对其他医疗机构也是提醒，如果真的是做善事，那不妨提前备案，按规定行事，不要怕麻烦或者心存侥幸。从普遍范围来看，遵循程序正义能够更好地保障实体正义。

总之，如果这家医院真觉得受了冤枉，不妨开诚布公地出来说清楚。但若是本来义诊就存在一定水分，那就浪费了网友的一番同情。

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