城势观察|28个省份常住人口披露，浙江广东成“最大赢家”

一个地方常住人口的增长或减少，不仅可侧面反映出这个地方“人丁”是否旺盛，还折射出这片区域经济发展能力以及对流动人口的吸引力。2023年，全国各省区市常住人口有何变动？折射出哪些信号？

截至2024年4月7日，红星新闻对全国31个省区市统计局官网等官方渠道进行梳理统计发现，除黑龙江、宁夏、西藏三省区外，其他28个省区市均已对外发布2023年常住人口数据。数据显示，和2022年相比，2023年有10个省区市常住人口呈正增长。其中浙江和2022年相比，浙江常住人口增长50万人。广东次之，增长49万人。

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10省区市常住人口正增长

北方占据两席

截至目前，全国31个省区市中，除黑龙江、宁夏、西藏三省区外，其他28个省区市均已对外公布2023年常住人口数据。

数据显示，和2022年相比，2023年有10个省区市常住人口呈正增长，这些省区市常住人口的增长数从高到低排名分别是：浙江、广东、海南、上海、江苏、新疆、贵州、福建、北京、天津。

数据显示，和2022年相比，2023年有10个省区市常住人口呈正增长 图据视觉中国

2023年数据显示，常住人口增长的省区市主要出现在南方，特别是东南沿海省份，10个常住人口增长的省区市中，北方也占据2个席位，分别是北京、天津，分别增长1万和1.5万人。

对此，4月7日，人口学者何亚福接受红星新闻采访时认为，目前，南方特别是东部沿海地区对流动人口吸引力较强，一些大城市常住人口之所以增长不大，一方面因为有控制大城市人口政策的实施，另一方面也与出生率有关。

2023年数据显示，在全国已公布的28个省区市中，有18个省区市常住人口和上年相比出现负增长，这18个省区市包括河南、山东、湖南、河北、甘肃、重庆、云南、广西、山西、辽宁、江西、吉林、湖北、安徽、四川、内蒙古、陕西、青海。这18个省区市在2023年常住人口的减少总量为328.45万人，其中中部6省，即河南、湖南、湖北、江西、山西、安徽，其常住人口总减少的数额为133.33万人，中部6省在2023年常住人口减少总量占到前述18个省区市减少总量的40.6%。

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广东增长来自“双轮”驱动

浙江和江苏主要来自迁移增长

数据显示，2023年常住人口过亿的省份有两个，分别是广东和山东，不一样的是，和2022年相比，广东增长49万人，但山东减少39.82万人。

值得关注的还有江苏和浙江。江苏在2023年末常住人口达8526万人，比2022年末增长了11万人。同期，浙江常住人口6623万人，与2022年末的6577万人相比，增加50万人。

同样是经济发达地区，为何两地常住人口出现较大落差？对此，何亚福表示，浙江和江苏常住人口增幅间的落差，主要因出生率的差异。

“2023年江苏出生率为4.8‰，而浙江出生率为5.8‰，虽仍然低于全国平均水平，但浙江比江苏高出千分之一，在庞大基数作用下，产生的差距比较明显。”何亚福说。

2024年4月4日，江苏省连云港市赣榆区人民医院新生儿科护士在护理新生儿。图据IC photo

何亚福说，江苏2023年人口自然减少约23万人，但常住人口增加11万人，说明江苏有约34万人口的净流入。同样，浙江2023年人口自然增长减少5.7万人，但常住人口增加50万人，表明2023年浙江有55.7万人的净流入。

相对于人口自然增长，人口机械增长是指一国或一地区在一定时期内由于人口迁入和迁出而引起的人口数量变化。在社会常态化流动下，人口迁移增长主要因一个地方经济发展活力和吸引力所带来的人口流入增长。

从这个意义上说，广东无论在人口自然增长还是迁移增长方面，都有不错的基础，是自然增长和迁移增长“双轮驱动”的结果。2023年广东全年出生人口超百万人，达103万人，出生率8.12‰，死亡人口68万人，死亡率5.36‰，自然增长35万人，自然增长率2.75‰，高于全国平均水平。

从广东2023年常住人口增长的49万人来看，除35万人来自于自然增长，另14万人则主要来自迁移增长。

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非东部沿海地区

增长“动力”来自哪里？

从2023年常住人口数据看，和2022年同期相比，贵州增加9万人、新疆增加11万人、海南增加16万人，在与东部沿海地区的竞争之下，这些地区为何也出现正增长？

以贵州省为例，2023年贵州全省出生人口41.1万人，人口出生率为10.65‰；死亡人口30万人，人口死亡率为7.77‰；自然增长人口11.1万人，人口自然增长率为2.88‰。

何亚福表示，贵州2023年人口自然增长11.1万人，常住人口增加9万人，仍有2万人口流出。记者注意到，贵州一大亮点是出生率和自然增长率都比较高，数据显示，2023年贵州人口出生率为10.65‰，人口自然增长率为2.88‰。

2024年4月7日，辽宁沈阳，沈阳劳动公园春光无限。 图据IC photo

同时，东北吸引力正进一步增强。2023年末，辽宁省常住人口4182万人，省际净流入8.6万人，扭转了自2012年以来连续11年人口省际净流出的局面。在吉林省，同样出现类似可喜变化。2023年末，吉林省常住人口2339.41万人，其中跨省净流入4.34万人，这意味着，吉林省人口在经过13年净流出之后，终于实现净流入。

但总体上看，无论辽宁省，还是吉林省，2023年末常住人口与前一年比，仍有不同幅度减少。

“辽宁省和吉林省常住人口减少是因出生率，自然减少的数量大于净流入的数量。”何亚福说，2023年辽宁省和吉林省常住人口虽然仍在减少，但人口是净流入的，吉林省人口净流入4.34万人，辽宁省人口净流入8.6万人。

数据显示，吉林省2023年全年出生人口8.84万人，出生率为3.77‰；死亡人口21.46万人，死亡率为9.16‰；自然增长率为-5.39‰。辽宁省2023年全年出生人口17万人，出生率为4.06‰；死亡人口40.6万人，死亡率为9.69‰；人口自然增长率为-5.63‰。

但在人口自然增长率不高的背景下，吉林省和辽宁省依旧出现4万至8万多的人口净流入，说明东北的吸引力也正进一步增强。