律师解读“骨灰房”现象：若影响其他业主正常生活秩序涉嫌违法

据媒体报道，全国多地出现了个人购买商品房用于专门放置骨灰盒的情况，有的楼层甚至楼栋可能“住的死人比活人多”。

商品房能否用来专门安置骨灰盒？“骨灰房”是否违反了民法中的“公序良俗原则”？房地产开发商、销售方及作为行为人的业主是否违法？其他邻居可以维权吗？新京报记者采访了房地产资深律师包华和北京金诉律师事务所主任王玉臣。

【关注点1】

房地产开发商及销售方违法吗？

包华在接受新京报记者采访时表示，开发商、销售方应当向购买人如实陈述房屋规划用途。如获悉购买人有不符合规划用途的安排，如将住宅作为经营使用，应当提示其行为涉嫌违法；如果开发商、销售商明示、暗示购买人可以改变规划用途，则开发商、销售方涉嫌违法。“但根据民事证据规则，如要证明开发商、销售方涉嫌违法，需要主张者举证。”他说。

王玉臣认为，对于规划为住宅的商品房，如果作为骨灰房销售实际上是违反了其规划用途，属于违法销售；而且，在大多数情况下，商品房的用途也应当遵循房屋买卖合同以及物业管理规定，如果将商品房用作骨灰房违反了相关规定，那么业主或邻居也可能有权要求恢复原样。

他表示，例如，某小区商品房都属于住宅性质房屋，在业主公约和物业服务合同中也都有相关明确约定，如果有业主将其用作骨灰房导致居住环境受到影响，那么业主或邻居可以向物业管理部门或相关机构投诉。

【关注点2】

业主私自将自家房子变成骨灰房违法吗？

包华认为，业主仅将房屋作为自己亲属骨灰存放，且其祭拜活动不影响其他业主的正常生活秩序，则不违法。但如果业主将房屋用于亲属以外的多人骨灰存放，且涉嫌将住宅改经营使用，是违法的。如业主虽然只存放自己亲属骨灰，但其祭拜活动影响其他业主的正常生活秩序，也是违法的。

也有专家认为，我国现行法律法规对于住户私自使用商品房安放骨灰盒进行祭奠的行为并非完全没有限制。《殡葬管理条例》第七条规定，省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，并报本级人民政府审批。这意味着殡葬设施的建设应当遵循严格的规划程序，而住宅楼通常并不包括在这些规划的殡葬设施类型之内。

另外，《殡葬管理条例》第十四条规定，办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

【关注点3】

业主公约里若没有“禁止骨灰房”规定，涉事行为人是否违法？

包华表示，业主公约、物业服务合同等均属于约定，业主存放骨灰的行为属于不违约，但不等于不违法。王玉臣认为，业主公约和物业服务合同是约定层面，达不到法律层面，即使违反了，也是违约，不是违法；如果没有明确约定，意味着这种行为就不构成违约。

【关注点4】

是否违反民法中的“公序良俗原则”？

包华认为，公序良俗是民法的一项重要原则，但其与地方文化直接相关，因此不能一概而论。“比如，中国一些地方有在家设置灵堂的民俗习惯，有些灵堂是短期的，有些却是长期的。有些地方视阴宅不吉利，有些地方的人们却认为阴宅风水好，属于大吉。”他说。

【关注点5】

如何看待“骨灰房”现象？

包华认为，殡葬方式不仅是法律问题，更是文化问题，倡导、引导、调解是解决矛盾的主要方法。另外，相关部门在解决这类矛盾冲突中，情、理、法三者都不可或缺。王玉华认为，解决因“骨灰房”现象引出的社会问题，需要人们综合考虑法律法规、物业管理规定以及社会文化等因素，另外，相关立法也需要进一步完善，“如果想从根本上解决这方面的问题，恐怕还要更好解决‘死有所埋’的问题，不能因为高昂的墓地价格让人死都死不起。”