据美国海军研究所网站当地时间2日报道,根据一份造船审查报告显示,包括美国海军新一代导弹护卫舰星座级、新一代弹道导弹核潜艇哥伦比亚级、企业号超级航母和新批次的弗吉尼亚级攻击型核潜艇在内的多种军舰建造计划出现1-3年左右的延期。这将对美国海军的升级换代计划造成巨大的挑战。
官方确认主力舰建造全部延期,美国舰队换代升级难
调查结果显示,美军下一代主力护卫舰,星座级护卫舰,由于供应商、设计成熟度、缺乏熟练工等多个因素将会延期3年交付。同时对于美国海军核威慑力量至关重要的哥伦比亚级弹道导弹核潜艇核潜艇首艇哥伦比亚特区号也将面临12-16个月的延期。福特级3号舰,企业号超级航母将面临16-18个月延期。
星座号 的渲染图 图片来源:芬坎蒂尼
此外,美国海军攻击型核潜艇主力弗吉尼亚级核潜艇的后续艇建造也出现了大规模延期。其中已经开始服役Block 4型最终交付完成时间可能会延期3年。而将换装新型潜射巡航导弹模块的Block 5型的生产进度将延后2年。
另据该报告总结,包括美国级两栖攻击舰、圣安东尼奥级两栖运输船坞舰、阿利·伯克级驱逐舰和约翰·刘易斯级舰队补给油船在内的美国军舰的交付都将“晚于合同规定的时间”,但其建造状态都“状态稳定且符合项目经理的估计”。
此次造船调查是今年早些时候,由美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗下令开展的,为期45天。当时他表示,这次调查是对美国海军造船资产进行“全面分析”,以评估美国联邦和地方层级造船面临挑战的原因。并表示他将为“实现更健康的美国造船工业基础”而采取行动,并按照相关的时间表推进工作。
制造能力不足成通病,星座级设计尚未完工
普遍的制造能力不足依旧是美国海军军舰采购计划延期的主因。
海军采购主管尼古拉斯·古尔廷表示,美国海军哥伦比亚级弹道导弹核潜艇采购计划的延期“与整艘舰艇和所有模块的安装有关”。他声称,主要原因是航空母舰和潜艇共享的部件交付延期了,但他尤其强调,哥伦比亚级计划采用的全新永磁电机推进系统并没有导致项目的拖延。而此前USNI报道显示,哥伦比亚级核潜艇核反应堆发电用的蒸汽涡轮机交付出现了延迟。
另一个造成哥伦比亚级延期的因素是艇艏建造延误,而哥伦比亚号的艇艏在美国著名军工厂纽波特纽斯造船厂建造。此外,纽波特纽斯造船厂还承担着建造哥伦比亚级核潜艇艇艉,以及建造部分弗吉尼亚级核潜艇和航母的重担。
在去年美国政府问责署就发布过一篇报告,在报告中指出,海军造船厂缺乏足够的劳动力兼顾弗吉尼亚级和哥伦比亚级的建造:“截至2022年9月,弗吉尼亚级核潜艇的建设人员比实际需求低约25%。”而美国海军计划中每年交付两艘弗吉尼亚级潜艇和一艘哥伦比亚级潜艇的工作量可能会让海军工业不堪重负。
熟练工不足问题并不局限于核潜艇建造。去年十月时任美海军采购主管杰伊·斯特凡尼表示,劳动力短缺、新冠大流行、供应商等问题导致了企业号的建造推迟。而星座级护卫舰项目副经理安迪·博萨克在美国水面海军协会年会的演讲中表示,目前制造该级护卫舰的芬坎蒂尼马里内特工厂短缺“几百名”工人。
但是星座级的麻烦不止于此。在周二美海军海洋系统司令部詹姆斯·唐尼中将表示,星座级的详细设计还不完整。他表示承包商已接近完成80%的设计,今年将完成详细设计。一位知情人士告诉USNI,星座级的设计曾与FREMM设计通用度一度达到85%,但经过修改后,相关设计通用度降至15%以下。
2022年8月,当海军批准芬坎蒂尼公司开始建造第一艘护卫舰时,时任无人和小型战斗机项目执行官凯西·莫顿少将表示,详细设计已完成80%多一点。
换代难不局限海军,美核三位一体更新计划持续遭受打击
对于美国海军来说,麻烦不仅在于制造延期。由于早期俄亥俄级即将退役,美国海军核潜艇常规对地打击能力正在面临潜艇垂发大幅缩水的情况。
而在更加关键的海基核威慑方面,为了应对哥伦比亚级服役延期带来的冲击,海军已经制定了一项计划,以延长五艘俄亥俄级弹道导弹核潜艇的使用寿命。预计这将使每艘船的使用寿命延长三年。但是这并不能从根本上解决由于哥伦比亚级核潜艇延期交付以及俄亥俄级核潜艇到寿对于美国海基核威慑的影响。
事实上,换代难的问题并不局限于海军。近年来预算超支、研发制造延期在内的一系列问题,美军三位一体核威慑体系更新几十年来从未有过的挑战。
美国空军于去年11月首飞了其新一代战略轰炸机B-21。而按照前美国空军参谋长于2019年7月的表态,B-21起初曾计划在2021年12月首飞,但在包括新冠大流行、供应链及劳动力短缺等多种因素的共同影响下,相关计划被推迟2年。而根据诺·格公司的报告称,随着B-21轰炸机进入低速初始生产阶段,2023年最后一个季度该项目的税前费用接近16亿美元,其中成本超支1.43亿美元。
美国陆基核威慑体系更新同样面临巨大挑战。3月16日,美国空军和LGM-35A“哨兵”洲际弹道导弹的两家主要承包商测试了该导弹的第三级固体火箭发动机。今年早些时候,美空军表示,原本计划在2029年达到初始作战能力的“哨兵”落后计划大约两年。
据悉,该项目成本已经超支37%,并触发了《纳恩-麦科迪法案》。该法案要求五角大楼在某个项目的成本或进度超支超过15%时通知国会。任何超过15%的超支行为都被视为“重大”超支,而超过30%的超支行为则被视为“严重”超支。
但是美国空军无法放弃该项目,因为其前任“民兵3”型洲际导弹过于老旧,并在近年的多次实验中出现发射失败的情况。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
美军装备延期到底是工艺问题还是策略调整。