2024年川渝人社领域如何唱好“双城记”？划重点

3月26日，推动成渝地区双城经济圈建设川渝人社合作联席会议第十次会议在四川达州召开。会议总结了2023川渝人社合作工作推进情况，并审议签署了《川渝人社2024年“十大专项行动”合作协议》，安排部署2024年重点工作。

今年，川渝两地持续推动成渝地区双城经济圈建设，“双城记”将如何在人社领域唱响？哪些工作是今年新增的重点和亮点？这些工作将怎样惠及两地群众？

川渝两地签署协议

发布70项重点工作任务清单

涉及就业、社保、人才等工作

会议现场，川渝两地共同审议并签署了《川渝人社2024年“十大专项行动”合作协议》。该协议将推动就业创业、社会保障、人力资源、劳动关系、公共服务等业务深入协同，着力形成一批人社事业区域协同发展标志性成果。

封面新闻记者从现场获悉，“十大专项行动”包括实施川渝就业创业帮扶提升工程行动、构建川渝大学生就业创业协同服务体系行动、打造社保服务“川渝社银合作”新模式行动、推动川渝人社领域标准协同行动等十大行动，将作为重点贯穿川渝两地人社合作全年工作。

有了宏观体系，两地人社工作具体该如何着手，做实做细？活动现场，还公布了《2024年度川渝人社合作重点工作任务清单》，该清单由四川省人力资源和社会保障厅和重庆市人力资源和社会保障局共同研究制定，共有70项任务，涉及就业、社保、技能人才、和谐劳动关系等领域，每项工作均清晰地标注了责任单位、完成时限以及成果形式。

封面新闻记者发现，该清单所列举的任务十分具体。比如，在促进高质量充分就业方面，川渝两地将联合举办第四届成渝地区双城经济圈就业创业活动周、举办川渝公共就业服务专项业务竞赛、推进川渝两地职业技能培训资源共建共享、推进公共就业创业服务协同以及组织川渝公共就业服务专项活动等实际工作。

任务清单新增川渝数字人社共建共享

推动人社公共事务实现“跨省通办”

近年来，在人社部数字人社建设行动要求下，深入开展川渝人社信息化合作，强化人社业务与数字技术的深度融合是川渝两地的共同目标。

值得关注的是，此次会议还签署了《川渝数字人社共建共享合作协议》，包含共建人社西部数据实验室、共建川渝人社数据仓、共建川渝人社数字应用场景、持续完善公共服务平台等八大合作项目。

“今年川渝数字人社共建共享也是我们任务清单中的新增工作和重点工作。”四川省人力资源和社会保障厅相关负责人特别提到。

他表示，在发布的任务清单中，“川渝数字人社共建共享”将单独作为一项任务类别，涉及川渝两地就业数据共享、加强川渝人社数据要素有效流通和充分共享以及持续探索开展川渝人社西部数据实验室建设3项具体任务。

以数字化为技术底座，人社服务将怎样惠及百姓生活？“目前，川渝人社公共服务事项共有43件，可以通过推进川渝两地人社数据标准制定，共同开展数据治理，推进就业、社保、人才人事等领域更多公共服务事项实现川渝两地‘跨省通办’，实现同一事项在两地以同一标准办理，丰富业务应用场景。”

他举例，去年，川渝两地打通重点人社业务数据通道，持续在业务经办时限上“做减法”、在办事效率上“做加法”，服务效能显著提升。“2023年7月1日起，川渝基本养老保险全险种关系转移实现网上办理、资金定期结算，企业职工基本养老保险关系转移时限进一步由10个工作日压缩短至5个工作日，川渝两地办理流动人才档案转移由20天压缩至10分钟。”

会议现场

持续推进社保卡“一卡通”协同立法

力争今年通过川渝人大立法审议

持续推进社保卡“一卡通”协同立法，是今年川渝人社合作“十大专项行动”的又一重点工作。

据了解，当前，川渝两地仍存在各类公共服务类卡码过多过滥，且互不通用、使用不便的问题。除社会保障卡外，其他各类公共服务卡码，主要限于在川渝各自行政区域内发行使用，难以适应成渝地区双城经济圈建设发展的需要。可见，在川渝间开展社会保障卡“一卡通”协同立法，以法治方式推动社会保障卡在公共服务领域实现“一卡通用”有其必要性和可行性。

“川渝两地将社保卡‘一卡通’立法纳入2024年人大常务会立法审议项目，力争今年7月提前审议。”该负责人介绍，此举能有效促进川渝地区人力资源有序流动、公共服务共建共享。

实际上，川渝两地早已打下社保卡“一卡通”协同立法的工作基础。

去年4月，川渝两地人大常委会共同协商确定，将社会保障卡“一卡通”川渝协同立法分别列为两地人大2023年立法预备项目加以推进，并同步开展相关立法调研工作，推动及早将其列为立法审议项目。为此，两省市人大常委会已组织开展为期7个月的立法调研，并两次召开协同立法座谈会，就“一卡通”功能定位、应用拓展领域、监督管理等事项达成共识。

此外，在去年12月召开的协同助力成渝地区双城经济圈建设第五次联席会议上，两地人大常委会计划同步制定“社会保障卡一卡通条例”，对社会保障服务事项、网点覆盖、应用推广、职能职责、相关主体法律责任等进行规范，依法推进社会保障“一卡通”应用服务规范化、标准化，推动社会保障卡在川渝地区“跨省通用”。

“这将有效推动社保卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务等公共服务领域的‘一卡通’应用，逐步建立共建共享共用的社保卡‘一卡通’政务服务和居民服务新格局，支撑两地群众享受一体化、便利化社保卡公共服务。”该负责人表示。