世界银行行长彭安杰：中国的成功使全球贫困率从44%下降至9%

3月24日，世界银行集团行长彭安杰在中国发展高层论坛上发表讲话时表示，中国的非凡历程证明了一切皆有可能。中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。

“中国的劳动力增长了三分之二，连续38年每年创造800多万个就业岗位”

“我们每个人都意识到国际社会面临的强大力量和快速变化——持续存在的贫困，旷日持久的冲突，难以应对的气候危机。相互交织的挑战和错综复杂的问题形成一场完美风暴，共同加剧了不平等状况。”彭安杰表示，在发展中国家，经济增长正在下滑，在20年里从6%下滑到仅仅4%。经济每下滑一个百分点，就有1亿人陷入贫困。

与此同时，整个新兴市场的债务都在增加——非洲的债务翻了一番——限制了这些国家的雄心壮志。

但是，有一个数据点尤为突出，应当引起我们的关注。在未来10年，全球南方将有 11 亿青少年成为工作年龄的成年人。然而，在这10年，这些国家预计只能创造3.25亿个就业岗位。

“无所作为的代价是难以想象的。但是，预测并不是命运。我们以前也遇到过挑战，并且共同战胜了这些挑战。”彭安杰说，中国的非凡历程证明了一切皆有可能。

彭安杰回顾中国的改革进程，他说，在1978年，中国有7.7亿人处于极端贫困状态。在农村，98%的人生活在贫困线之下。但是，就在这一年，中国实行了一项坚定的战略，开启了艰难的改革进程，从根本上改变了发展轨迹。

此后不到两年，世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉就来到北京，与中国政府共同建立了一种独特的合作模式，不仅建立在资金上，而且建立在知识上。

“在中国攀登发展高峰的道路上，其他各方纷纷加入——我知道在座的许多人都是攀登之路上的合作伙伴。”彭安杰说，在随后的几十年里，中国的劳动力增长了三分之二，创造了3.15亿个就业岗位，连续38年每年创造800多万个就业岗位。这种爆炸性的就业增长恰恰也是中国减贫步伐最快的时期。

“中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。”彭安杰说。

“如今的中国，蓝天已成为常态，民众呼吸的空气更清新”

“看看今天的中国，我们就知道一切皆有可能。但我们也知道，山外还有山，挑战之后还有挑战——有很多是共同的挑战。我们想要的世界是气候变化得到遏制，老幼共享医疗服务，城乡机会均等。我知道中国领导人非常关心这些问题，并能帮助推动变革。”彭安杰说到，例如，10年前，中国的天空雾霾弥漫，城市阴沉昏暗。空气质量是全球令人关注的问题，尤其是对于有孩子的人来说。这是印度尼西亚、印度、墨西哥和蒙古国的家长们共同担忧的问题。

他表示，如今，中国已今非昔比。蓝天已成为常态，民众呼吸的空气更清新，寿命更长，无论老幼人人都能享受城市公园绿地。这一结果——就像中国的经济崛起一样——是艰苦努力的产物。

他在演讲中说，政府关闭低效率的产业，对制造、发电等行业制定更高的标准，逐步淘汰老旧车辆，提高燃料标准，禁止焚烧农作物秸秆。进展情况由1800个监测站组成的监测网进行实时跟踪监测，数据汇总到非常先进的监测中心。

彭安杰说，“昨天，我有幸参观了世界银行和中国在河北省合作建立的这样一个设施，它能够进行数据处理，筛选出误报情况，并在需要执法或存在公共卫生风险时向操作人员发出警报。归根结底，这个系统正在帮助减少排放。”

今年世行将推出新担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行

彭安杰表示，“我们正在努力成为一家更好的银行。”

他介绍，世界银行正挤出资产负债表的水分，能够承担更多风险，支持更多投资项目，提高资本使用效率。加快速度，简化程序。在不降低标准的情况下，减少官僚主义并精简标准，成为私营部门和服务对象的更好的合作伙伴。

据他介绍，去年，世界银行集团为新兴市场动员私人资本410亿美元，并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。今年正在力争两方面都超过去年。

世界银行启动了私营部门投资实验室，招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入，以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案。这个团队提出四个重点领域——监管确定性、政治风险保险、外汇风险和发起-分销模式。

彭安杰介绍，今年夏天将推出一个新的担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。这将有助于我们实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍达到200亿美元的目标，并逐步使我们动员的私人资本量成倍增加。

他们也在努力寻找化解外汇风险的新方法，并已开启为期数年的为新兴市场建立证券化平台的工作，更便于养老基金、保险公司、主权财富基金等机构投资者将其70万亿美元的资金注入发展中国家。

如果能够成功地将大额的标准化的投资捆绑在一个一揽子投资计划中，就能解决拼凑小额的定制化贷款的问题——这种贷款各有自己的文件、风险和定价，阻碍了有意义的大规模投资。