​降低新能源汽车保险费率，活跃二手车……多部委释放利好信号

3月16日，国家发展改革委主任郑栅洁在中国电动汽车百人会论坛上表示，我国培育形成了较为完备的产业体系和全球最大的新能源汽车市场，去年新能源汽车产销量、出口量再创新高，产业发展实现了新突破、迈上了新台阶。

郑栅洁进一步表示，我国新能源汽车产业发展任重道远但前景光明、空间广阔，期望广大行业企业秉持敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，大力推动提质、降本、扩量，加强技术创新和换道技术布局，持续深化国际合作，有效应对和化解各类显性和潜在的风险挑战，巩固和扩大新能源汽车发展优势。

巩固和扩大新能源汽车发展优势，离不开政策体系的引导和支持，多部委相关负责人在论坛上释放了新能源汽车发展的多重利好信号。

引导传统车企加快转型，遏制盲目投资和重复建设

工业和信息化部副部长单忠德表示，十年间，我国新能源汽车年产销量从当时的7.5万辆增长到950万辆，全球比重超过了60%，年均复合增长率达到71%。但在肯定成绩的同时也要清醒地看到，中国新能源汽车发展还面临着一些困难和挑战。

而对于该如何加大赋能新能源汽车产业高质量、系统化和国际化发展 ，单忠德表示表示，进一步加强产业统筹布局和投资引导，遏制盲目投资和重复建设，加快推动电动车生产准入管理条例出台，健全落后企业退出机制，开展集团化管理试点，支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大，进一步提升产业集中度，引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势和开放合作加快转型，严厉打击不正当的竞争行为，维护公平公正的市场秩序。

他也提到将进一步研究制定汽车以旧换新等支持政策，深入开展新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点等活动，积极扩大智能网联新能源汽车的消费等。

在国务院国有资产监督管理委员会副主任苟坪看来，总体上看，中央企业发展新能源汽车的步伐还不够快，成效还不够明显，在产品竞争力、市场占有率、前瞻性、引领性、技术创新等方面亟须加力加速，奋力追赶。他认为应正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合。

苟坪进一步表示深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措都要探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型；聚焦不敢投、不愿投等后顾之忧，把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。

此外，商务部副部长盛秋平介绍称今年商务部将以实施汽车以旧换新为重点，聚焦全产业链全过程壮大新能源汽车市场，支持新能源汽车发展，将加大财政金融支持力度，打好政策组合拳，着力建立以旧换新的有效机制，统筹支持全链条各环节更多惠及消费者。盛秋平下一步将研究降低新能源汽车保险费费率，推动汽车流通消费改革试点，培育释放智能网联汽车市场潜力。

加快新一代动力电池等技术攻关，加速充电桩建设

单忠德表示，目前从国际上看，我国新能源汽车发展还需要共同构建畅通稳定的全球产业链、供应链；从国内看，车用芯片、基础软件等还要加强攻关，新能源汽车低温适应性、安全性、充电便利性等还需要持续提升。

他表示支持链主企业牵头联合产业链上下游实施主体，建立技术攻关、平台支撑、示范应用协同的创新体系，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，增强产业链、供应链的韧性和竞争力。

“将加强科技创新的顶层设计，并大力布局前沿和颠覆性技术，加大对全固态电池、智能网联等前沿技术的支持力度。”科学技术部副部长张雨东表示，“持续加强新能源汽车领域基础研究和应用基础研究的投入，积极破解重大科学问题，推动形成性能跃升的前沿和颠覆性技术成果，支持新能源汽车产业的高质量发展。”

除了核心技术能力的不断提升外，新能源汽车的发展离不开充电基础设施的完善。住房城乡建设部副部长秦海翔表示将努力解决停车充电难的问题，今年将改造5万个老旧小区，建设一批完整社区，挖存量、拓增量、促共享，会同有关部门增加停车位、安装充电桩。此外他表示将有力有序推进新型城市基础设施建设，用更智能的路支持更聪明的车，以更多应用新场景合力创造新的投资和消费。

国家能源局电力司司长杜忠明建议未来要加强充电基础设施网络体系的顶层设计，统筹谋划体系建设的重点任务，加强细化制定政策保障，加大与发展改革、交通运输、自然资源、住房和城乡建设等部门的协同力度，持续提升充电保障水平，以更加完善的充电基础设施体系更好地支撑新能源汽车快速发展。

他表示，按照《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，力争到2025年配电网承载能力和灵活性显著提升，具备1200万台左右充电桩的接入能力。

此外，盛秋平也提到将全链条促进新能源汽车流通交易，推动汽车数据共享，建立汽车全生命周期的信息平台，提升新能源汽车在用车动力电池检测评估能力，加快活跃新能源汽车二手市场。他表示，下一步将研究规范报废新能源汽车动力电池回收行为，鼓励报废机动车回收拆解企业提高资源再利用能力，提高废旧电池资源综合利用质效。