经济犯罪办案专家王春慧：铲除“毒瘤”，保障国家税收安全

经济领域的犯罪不同于普通刑事案件，隐蔽性强、线索数据庞大、犯罪行为有时候很难界定，对于办案人员的财会、法律专业要求很高。

二十多年前，刚满18岁的王春慧从税务学校毕业被分配到山西省孝义的税务局工作。但此后她一直保持学习状态，又先后考取了中国矿业大学的会计学专业本科、首都经济贸易大学会计学硕士研究生。

这为她如今成为北京市公安局经济犯罪侦查总队涉税犯罪案件侦查支队专家式民警奠定了基础。

从警17年，王春慧参与了多起重大经济案件侦办，还参与了《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济案件的若干规定》的编写，制定了多项规范性文件。2018年，北京经侦总队专门成立了涉税犯罪案件侦查支队，她成为其中一员，累计侦破经济案件700余起，创造税侦办案领域多个“全国首例”。

“三八”国际劳动妇女节前夕，王春慧被评为首都最美巾帼奋斗者。

从海量数据中发现问题

读研究生时刚刚进入千禧年，王春慧跟着导师研究资金股权分析、上市公司成本分析、公司IPO决策等等一系列专业方向，“这些都是当时最前沿的研究课题。”数字运算、财务报表、决策方案，成堆的书目和材料要吸纳，王春慧不言辛苦。

毕业后，她选择了从警，2006年被分配到北京市公安局西城分局府右街派出所实习，值守在中南海红墙外。2007年，作为经济管理专业人才，王春慧被选调到北京市公安局经济犯罪侦查总队从事法制工作。

一次，在审核一起案件的过程中，有同事拿着一摞财务凭证，随口问了一句，“为什么在账务上看不出什么问题，但是这个公司明明进行了涉及十几亿的债务重组？”

王春慧立刻看出问题，她发现对方债务已经重组，贷款已经偿还，如果记入账册，就会确认为公司的利润进行缴税，财务凭证中没有涉及这一情况。但这恰恰说明，嫌疑人存在不如实记账、偷逃税款的行为。

王春慧的判断让办案民警豁然开朗，也让她意识到，自己的专业知识在经济案件办理过程中，可以发挥巨大的作用。

慢慢的，找王春慧看账、分析案件的民警越来越多。大家都知道，那些看似毫无问题的账目、数字、表格，错综复杂的资金流向，到了王春慧手里，能被迅速梳理清楚，藏在海量数据中的不正常交易和账目也能被很快指出来。

在经侦法制的十年，对于王春慧来说，是宝贵而火热的一段经历。“跟了不少案子，有市局的、有分局的，有疑难的、有简单的，什么都见识过。”不久后，王春慧不仅介入参与了多起重大经济案件侦办，还参与了《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济案件的若干规定》的编写，制定了多项规范性文件。

毒瘤必须铲除

国家的运行发展、城市的各项建设，都离不开税收。然而总有一些人，或编造虚假账务，无实际交易，虚开发票；或形成职业团伙，设立多家空壳企业“暴力开票”，赚得盆满钵满后，立刻“消失”，他们经手的票额，少则百万，多则十亿。

“这不是某一个个体的损失，这是国家的损失，是社会的损失，是所有公民的损失，必须严厉打击。”王春慧介绍，为保障新形势下经济社会高质量发展，保障国家税收安全，2018年北京经侦总队专门成立了涉税犯罪案件侦查支队，具有税务稽查工作经历的王春慧，毫不意外地加入了这支队伍。

侦办的第一起逃税案件，王春慧就显示出超强的专业能力。在研究案情时，侦查员们在讨论逃税罪第二款“扣缴义务人”的适用上产生了争议。

王春慧有税务工作经验，学的又是经济管理，干过十年的法制工作，她站出来，给大家详细讲解了对扣缴义务人主体认定的司法解释和在逃税罪中的法律适用。

在支队工作的头几年，涉税案件的危害，带给王春慧巨大的震撼。

“有一次，我们进入到一家涉嫌‘暴力虚开’的公司，整面墙都是柜子，票据档案盒码得满满当当，一个盒子就是一家公司，每个盒子涉及的票额都在百万以上，真的是触目惊心。”

特别是近几年，北京市推出了一系列优化营商环境的政策，为城市的高质量发展创造了条件。但有很多不法人员，利用这些利好政策，注册空壳公司，大肆进行涉税犯罪活动，完全背离了政策的初衷，在王春慧眼中，“这种毒瘤必须铲除。”

曾经，一个大公司的CEO涉嫌逃税，企图用看似正常的账目掩盖违法事实。整个侦办过程中，王春慧和战友们深入研究财务报表和公司的资金状况，将用来掩盖犯罪事实的账目层层剥开，将混杂在其中的正常资金剥离，每一步都极其艰难，每一步都是在和极其专业且财务经验丰富的团队“对线”。

她几次与犯罪嫌疑人面对面“交锋”，用深厚的专业知识，打掉了嫌疑人的嚣张气焰，最终将全部犯罪嫌疑人绳之以法，追回了巨额税款。

王春慧还曾经在侦办一起案件过程中，发现了一条很不起眼的资金线索，丰富的办案经验让她拥有了极其敏锐的感知，她断定这条线索背后一定是一个庞大的犯罪链条。几个月的时间，她带领民警循线追踪，收集证据、深挖线索、圈定团伙和人员。在掌握了大量详实证据的情况下，一举破获了一起涉及上百家公司的骗取留抵退税的特大案件，打掉了涉及60余人的职业犯罪团伙。

把预防工作做在前面

现在的王春慧，已经是经侦系统打击办案专家，她把自己的视角放得更远。

“打击不是目的，保障国家税收安全才是目的，所以我们把打击的重点放在职业犯罪上，对于那些因为缺乏法治意识、存在涉税风险的企业，我们重在宣传和教育，把预防工作做在前面。”

为此，北京经侦总队涉税犯罪案件侦查支队专门与税务稽查、海关等七部门建立协作机制，与5个税务稽查分局联合设置了警税联合办公室，为属地分局搭建了联合执法工作平台。

对于在工作中发现的存在风险的企业，王春慧和战友们就会走进企业开展普法宣传，督促这些企业在时限内尽快补缴税款。“这些企业都非常感谢我们的提示和宣传，我们在做好服务的同时，避免了违法行为的发生，保障了营商环境公平健康发展。”

王春慧工作的触角不只延伸向企业，更有专业力量的培养。她将提炼和优化的技战法，与税务、海关等兄弟单位分享。依托“战中训”机制，为经侦系统民警送教到岗、传授本领，着力提升全局涉税案件专业作战能力。

人物介绍：王春慧，44岁，中共党员，现为北京市公安局经济犯罪侦查总队涉税犯罪案件侦查支队民警。从警17年，先后荣立个人二等功1次、个人三等功2次，曾获全国公安机关成绩突出女民警、全国打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出个人、市局优秀女民警等荣誉称号。