我国部分重大工程建设需要在无人区或生态保护区开展,这些工程建设所需要的能源供给体系,其建设地一般都远离城镇。“为了考虑综合经济成本和稳定电力供应,这些工程普遍在现场采取纯柴油机动力发电、柴油机动力发电与市电接入混合供电的模式。”全国人大代表、中车株洲所董事长李东林说,这种基于化石能源的重大工程能源供给体系,有可能对生态环境产生不利影响甚至破坏。
积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。今年的政府工作报告就指出,要推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。
近年来,国内外日益重视工程建设领域的节能减排,通过采用装备电动化、电气化施工、施工工艺改进、可再生能源利用、建筑废弃物分类管理等措施,在一定程度上实现了节能减排效果,推进了工程建设领域的清洁低碳转型。
全国两会期间,李东林在接受新京报记者采访时表示:“要加强对重大工程的碳排放管控监控力度,发挥国家级重大工程示范引领作用。”
在他看来,国家级重大工程建设关系国计民生和产业命脉,在国家经济发展中发挥着立柱架梁、筑牢基石的重要作用。围绕国家级重大工程深入推进低碳化、绿色化举措,对于推动工程建设领域清洁低碳转型、促进我国生态系统质量提升、助力双碳目标落地具有重要的示范引领意义。
“我建议,在无人区或生态薄弱地区,鼓励、支持和引导重大工程项目建设因地制宜构建新能源电力能源供给体系,探索推动基于风/光等新能源的源-网-荷-储一体化、构网型风光储新能源技术及装备在工程建设过程中的落地应用。”李东林告诉记者。
他直言,目前工程建设领域清洁低碳转型也面临一些问题,例如,工程建设施工过程、工地供电运营等方面的能源供给仍以传统化石能源为主,契合工程建设需要的绿色低碳新型能源供给体系仍有待探索建设。
在工程建设施工过程中,打桩机、挖掘机、压路机、重型卡车、升降机等工程机械,目前用能仍以石化燃料能源为主。李东林说,有数据表明,我国工程建设用工程机械全年消耗柴油量超过2.5亿千升,新能源电动化工程机械因存在一次性购买成本较高、充换电等配套设施不完善、设备转场作业困难等诸多不足,渗透率不到1%。
他还指出,工程建设过程中各环节碳排放核算标准体系、碳排放管控的考评机制尚未明晰。国家当前主要基于能耗双控考核对重大工程建设实施能耗监测管控,该方式虽然对绿色低碳化有一定导向,但缺乏对工程建设各环节碳排放的量化、统计、监测、考核及管控。
为此,李东林建议,以重大工程试点,从招标要求、绿电装备渗透率等方面,加强对重大工程建设作业装备的电动化、绿色化要求,加大绿电装备补贴力度,引导和推动工程机械装备电动化实施及应用,打造示范工程并形成示范效应。
针对国家标准化管理委员会印发的《2024年全国标准化工作要点》中提出要制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准,推动工程机械电动化转型,他认为,此项涉及工程建设过程中相关机械的选用与作业,建议在标准制定时综合考虑相关碳排放量指标的量化与评价考核。
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