最高检报告解读②| 严惩侵犯妇女合法权益犯罪，让代表委员印象深刻

检察机关一直重视妇女权益保护工作。3月8日，提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的最高人民检察院工作报告中，专门对“依法维护妇女合法权益”展开大篇幅论述。

报告提到，检察机关依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，2023年起诉4.6万人，同比上升10.7%；起诉家庭暴力犯罪563人；对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿、生活面临急迫困难的23万名妇女予以司法救助；重点监督就业歧视、贬损妇女人格等违法行为，办理相关公益诉讼1490件。

焦点：

多方面保障妇女儿童权益

红星新闻记者注意到，在这次的最高检报告中，有三组数字值得关注：依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，2023年起诉4.6万人，起诉家庭暴力犯罪563人；对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿、生活面临急迫困难的23万名妇女予以司法救助；重点监督就业歧视、贬损妇女人格等违法行为，办理相关公益诉讼1490件。这些数字也说明了2023年检察机关在保护妇女权益方面的重点工作：惩治犯罪、司法救助与公益诉讼。

2023年年初，最高检下发《关于贯彻实施新修订〈中华人民共和国妇女权益保障法〉切实保障妇女权益的通知》，从检察机关依法做好支持起诉、行政检察、公益诉讼检察、惩治犯罪、司法救助、诉源治理等方面作出明确规定，对检察机关全面保障妇女权益提出具体要求。最高检第十检察厅厅长那艳芳介绍，在对23万名妇女予以司法救助的背后，还有着最高检与其他部门联系协作的印记：2023年8月至9月，最高检与全国妇联赴贵州、云南、广西围绕困难妇女救助相关问题进行实地调研，积极推广好经验好做法，切实维护困难妇女合法权益。

2023年12月，最高检要求全国各级检察机关在12309检察服务大厅设置“妇女儿童权益保障”专用接待窗口，对于涉及侵犯妇女儿童合法权益、妇女平等就业等控告申诉案件要优先接收、优先移送、优先办理。而在公益诉讼领域，针对就业歧视、家庭暴力、性骚扰等损害妇女合法权益的行为，检察机关依法履行公益诉讼职责，促进性别平等观念进一步深化落实。如，某地多家用人单位在网络招聘平台违规发布包含“限男性”等内容的招聘信息，侵害妇女平等就业权。

其中，在深化女职工特殊劳动保护方面，《妇女权益保障法》明确了女性职工在经期、孕期、产期、哺乳期的劳动权益，明确用人单位应定期为女性职工安排妇科疾病、乳腺疾病检查等健康检查。检察办案发现，部分用人单位落实女职工特殊劳动保护相关规定不到位。有的违规辞退孕期、哺乳期内的女性职工，或者调整工作岗位并降低工资和福利待遇等。检察机关督促人力资源社会保障部门对相关企业开展约谈、责令整改，并加大日常监管力度。

案例：

偷拍女性私密视频被以侮辱罪等提起公诉

红星新闻记者梳理发现，2023年以来，检察机关多次发布涉妇女权益保护的典型案例，比如“维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例”“检察机关依法能动履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例”等一系列典型案例，充分发挥案例警示作用保护妇女合法权益，深化拓展妇女权益保障，重点监督严重侵害妇女合法权益的违法行为，推动妇女权益保障水平提升。

值得关注的是，这次最高检工作报告中，还提到了一起男子偷拍女性露脸隐私视频发布在网上被以侮辱罪提起公诉的案件。

2021年10月，李某与王某在酒吧结识，随后互相添加了微信。同年12月，二人发生性关系。其间，李某趁王某睡着之际，偷拍了包含王某完整人脸信息的私密视频。一周后，李某再次约王某遭到了拒绝，心生报复之意，将偷拍王某的1部私密视频上传至境外黄色网站，并使用具有侮辱性质且含有个人信息的名称进行命名。视频上传后，该网站后台有多人向李某私信索要视频及联系方式，李某因为害怕删除了该视频。删除前，视频已被境外其他色情网站转载，转载后浏览量达2.3万余次。

2023年3月，王某获悉该视频在网络广泛流传并被熟人认出后报警。经查，李某在境外网站还上传了其与另外5名女性发生性关系时所拍摄的没有面部信息且无其他识别具体人员信息的视频42部，点击量总计9000余次。当年3月27日，江苏省苏州市公安局苏州工业园区分局对李某以涉嫌传播淫秽物品罪立案侦查。经公安机关商请，江苏省苏州工业园区检察院派员介入侦查，围绕域外网络特点、犯罪动机、情节及造成的社会影响等方面提出证据收集的意见建议，于4月27日依法对李某批准逮捕。

2023年6月28日，公安机关以李某涉嫌传播淫秽物品罪向检察机关移送审查起诉。检察机关审查后认为，对于李某上传42部私密视频的行为可依法认定传播淫秽物品罪，但对上传含有王某个人信息的私密视频行为，应体现对特定被害人的保护，构成侮辱罪。同时，李某的行为符合刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序”情形，应适用公诉程序。当年9月25日，检察机关以李某涉嫌侮辱罪、传播淫秽物品罪向江苏省苏州工业园区法院提起公诉。经不公开开庭审理，法院采纳检察机关的指控，以被告人李某犯侮辱罪，判处有期徒刑七个月；犯传播淫秽物品罪，判处有期徒刑六个月，合并执行有期徒刑十个月。判决宣告后，李某未上诉，判决已生效。

建言：

防范就业歧视等方面，可继续有效检察监督

全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲

全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲在接受红星新闻记者采访时表示，作为一名在行政检察办案一线工作的检察官，对最高检工作报告的论述有着深刻感受。去年，最高人民检察院与中华全国妇女联合会联合发布了维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例，这些案例聚焦保障妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权利开展检察监督，通过采取提出抗诉、发出再审检察建议、协同法院、相关行政机关开展行政争议实质性化解等监督手段，有效解决长期以来困扰“外嫁女”的涉土地合法权益得不到有效保障的问题，对改变农村陈旧传统观念，引领社会主义新风尚起到了有力的推动作用。

韦震玲表示，在最高检的领导下，广西检察机关行政检察部门积极行动，针对涉妇女婚姻家庭权益保障问题积极开展行政检察监督。例如针对民族地区早婚习俗引发的冒名顶替进行婚姻登记，继而产生一系列行民交错的矛盾纠纷问题，在积极促成涉案争议化解的同时，以发生在群众身边活生生的案例做好民族地区人民群众的普法教育工作，维护婚姻家庭关系的和谐稳定，保护妇女儿童的合法权益不受侵害。结合司法办案，检察机关还向有关行政部门发出社会治理类检察建议，促进行政机关完善工作机制，依法行政，避免类似情形的发生，有力促进民族地区社会治理能力提升。

全国人大代表、全国妇联权益部副部长、北京金诚同达律师事务所主任方燕

全国人大代表、全国妇联权益部副部长、北京金诚同达律师事务所主任方燕表示，通过最高人民检察院工作报告中的多项内容，可以看出检察机关在以实际行动坚持“人民至上”的原则，这些内容的提出充分体现了检察机关对妇女给予的司法温暖，也展现了检察机关切实保障民生权益、解决人民群众急难愁盼、司法为民的担当作为。方燕表示，作为一名全国人大代表，履职七年来，自己一直在关注妇女合法权益的保障，也提出过多项议案建议。检察机关通过公益诉讼、检查监督等许多行之有效的方式，切实履行着职责。随着国家立法的不断完善，法律的统一正确执行和实施就成为了亟需补齐的短板，在农村妇女权益保障、防范就业歧视、防范职场性骚扰等方面的妇女权益保障工作中，检察机关都可以继续有效履行法律监督机关的职责，保障国家法律的统一正确实施。