最高检工作报告起草组：报告不是“写”出来的 是20多万检察人员“干”出来的

3月8日，在十四届全国人大二次会议上，最高人民检察院检察长应勇向大会作了工作报告。

报告有哪些特色和亮点？背后发生了怎样的检察故事？报告起草组负责人、最高人民检察院办公厅副主任杨剑波进行了解读。

1万3千多字报告

是一份年度“答卷”

杨剑波介绍，最高检工作报告1万3千多字，是全体检察干警求真务实、真抓实干，向党和人民交出的一份年度“答卷”。“这份‘答卷’不是起草组‘写’出来的，而是20多万检察人员一招一式‘干’出来的。”

作为起草组一员，杨剑波结合参与起草的经历，用三个关键词总结了报告的特点——“聚焦法律监督”“体现检察使命”“凸显法治理念”。

“法律监督是检察机关的立身之本”，杨剑波表示，最高检工作报告聚焦法律监督，主要报告忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责的情况。

杨剑波说，“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，这是新时代新征程检察机关的重要使命。

“报告不仅用具体的数据、案件汇报做了什么，还更加注重深入阐释检察机关履职的理念观念。”杨剑波举例，“高质效办好每一个案件”“法不能向不法让步”“让正义虽久必至、虽远必达”等，这些理念均被写入报告中。

党的中心工作推动到哪里

检察工作就跟进到哪里

报告中，“为大局服务”位置最先、内容最多、篇幅最长。

“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”，杨剑波表示，最高检报告汇报了检察机关贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治的重点工作情况。

在维护稳定方面，最高检始终把维护国家安全、社会安定和人民安宁摆在首位。“对137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。”杨剑波说。

“充分运用法治力量维护经济秩序、稳定社会预期、提振市场信心”，杨剑波介绍，如聚焦服务培育发展新质生产力，制定办理知识产权案件45项检察举措，聚焦维护金融安全，制定服务保障金融高质量发展检察意见等。

通篇贯穿

以人民为中心的发展思想

“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，这是最高检报告中一句非常接地气的话。

杨剑波说，报告通篇贯穿以人民为中心的发展思想，主要体现在回应人民关切、维护人民权益、接受人民监督三个方面。

杨剑波表示，最高检强调，把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节、全过程，牢固树立“如我在诉”理念。他透露，最高检扎实推进检察信访工作法治化，各级检察院领导干部包案办理信访案件4.6万件。

“听民意、汇民智、聚民力，把各类意见建议都囊括进报告中”，杨剑波表示，最终形成的这份报告，汇报了维护不同群体合法权益的一些做法，如继续用较大篇幅介绍未成年人保护工作，首次专段报告依法维护妇女合法权益情况等。

报告还专门用一部分来讲检察机关主动接受监督的情况。杨剑波说，去年，最高检逐条回复全国人大代表审议报告、调研座谈时提出的3016条意见建议，认真办理全国政协委员提出的72件提案。

检察官不仅要做犯罪的追诉者

还要做无辜的保护者

“为法治担当”是今年报告中的新提法。杨剑波说，检察官不仅要做犯罪的追诉者，还要做无辜的保护者。他以“陈仓抢劫再审抗诉案”和“毛某强奸杀人案”为例进行说明。

“这两个案件非常典型、对比鲜明。第一个案件中，陈仓从判决无罪到判决死缓，第二个案件中，毛某从涉嫌犯罪到无罪释放”，杨剑波表示，坚持打击犯罪与保障人权相统一，不偏不倚，不枉不纵，背后就是检察机关秉持客观公正立场的责任与担当。

杨剑波说，这两个案件发案时间久远，诉讼程序复杂，检察机关敢于监督、善于监督，10余年坚持监督，最终让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义，体现监督价值。