加勒比国家海地的危机进一步加剧。在总理阿里埃尔·亨利出国访问之时,海地帮派组织在首都太子港多地发动猛烈袭击,数千名监狱犯人被放出。海地帮派组织头目3月5日甚至威胁,若是总理不辞职,海地将陷入内战。而亨利目前归国受阻,有消息称只能转道美属波多黎各。
帮派暴力一直是海地的痼疾。2021年7月该国时任总统遇刺身亡后,海地的帮派暴力更是不断升级,国内安全局势一再恶化。统计数据显示,今年以来,海地已有近1200人死于帮派暴力,36万人流离失所。
混乱的首都
“如果阿里埃尔·亨利不辞职,如果国际社会继续支持他,将直接导致我们陷入内战,直至种族灭绝。”当地时间3月5日,身穿橄榄绿作战背心的海地帮派组织头目吉米·谢里齐尔对媒体如此说道。
谢里齐尔花名“烧烤”,他曾是一名警察,后来成为海地黑帮组织头目。他当天对记者说,海地“正凝视着深渊”,“对于我们所有人来说,海地要么成为天堂,要么成为地狱。”
海地正处在深切的危机之中。自今年2月29日起,海地多个帮派武装在多个地点发起了袭击,要求总理亨利下台。他们袭击了首都太子港的警察局、警察学院、港口、机场以及监狱,导致数千名犯人越狱出逃。
据路透社报道,过去一周,太子港至少有9个警察局被纵火、21座公共建筑或商铺被抢劫,超过4600名犯人越狱。美联社称,据估计,太子港大约八成地区已经被黑帮控制。
海地政府3月3日宣布,太子港所在的西部省进入为期72小时的紧急状态,同时要求警方“动用一切合法手段”执行宵禁、抓捕罪犯。
然而,海地帮派组织的行动还在继续。据报道,谢里齐尔周二表示,一个名为Viv Ansanm的帮派联盟正在占领更多的战略地区,以“尽快”迫使亨利下台。
一些人将太子港的骚乱归咎于亨利政府的不作为。居住在太子港的作家兼政治活动家莫尼克·克莱斯卡说,“正在发生的事情令人心碎。更糟糕的是,你听不到政府的任何消息。”
沉默的总理
太子港帮派暴力袭击爆发时,海地总理亨利不在国内,而在非洲国家肯尼亚。
据美国有线电视新闻网报道,亨利在肯尼亚签署了一项协议,以推进由肯尼亚牵头组织1000名安全人员前往海地的行动,恢复海地安全秩序。
2021年7月,海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡后,亨利接任成为总理兼代理总统。当时,他承诺尽快举行选举,但此后一直以安全局势为由推迟大选日期。
莫伊兹遇刺身亡后,海地帮派势力大幅崛起,该国安全局势一直在恶化。2022年10月,亨利曾呼吁国际社会帮助该国警察打击黑帮势力。一年后,联合国安理会通过决议,授权向海地派遣一支多国部队,以协助海地政府恢复局势稳定。
但此后,这项国际行动始终难以落实。据《卫报》报道,美方官员说,亨利此次肯尼亚之行有助于解决阻碍肯尼亚部队进入海地的宪法问题,目前安全部队已做好准备可以进入海地。不过,难题仍然存在。目前尚不清楚肯尼亚的安全部队会如何进入海地,也不清楚海地的机场是否足够安全让他们降落。
让局势更加扑朔迷离的是,亨利归国之路受阻。据报道,亨利上一次公开露面还是在3月1日的肯尼亚,此后几天他的行踪成谜。直到当地时间3月5日,有报道称亨利从美国新泽西州起飞试图回到海地,但他的飞机被拒绝落地。亨利尝试转道邻国多米尼加,也被拒绝,最终回到美属波多黎各。
在被问及为何拒绝亨利的飞机降落时,多米尼加当局表示,虽然他们计划合作帮助海地恢复常态,但“所采取的任何行动都必须不损害我们的国家安全”。随着海地危机加剧,多米尼加暂停了与海地之间的所有空中交通。
波多黎各里科州州长办公室发言人5日晚间则证实,亨利飞机曾在当地降落,但“我不知道他是否还在波多黎各”。白宫发言人卡琳·让-皮埃尔表态,美国不会为亨利回国提供任何帮助。
难解的危机
海地的局势引发国际社会担忧。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克称海地的情况“已经不仅仅是难以为继了”。他敦促国际社会“迅速、果断地采取行动”,防止海地进一步陷入混乱。
据图尔克介绍,自今年年初以来,海地帮派暴力已导致1193人死亡、692人受伤。此外,大约有36万人在国内流离失所。世界粮食计划署此前还表示,海地1170万人口中大约一半面临着紧急饥荒风险。
对于海地的危局,美国国务院发言人马修·米勒5日表示,美方希望亨利“为了海地人民的利益作出让步”,但补充说美方并没有“敦促他辞职”,而是希望亨利加速过渡进程,为“多国安全支持任务”做好准备。
然而,海地各界难以就相关问题达成共识。据路透社报道,加勒比共同体主席、圭亚那总统伊尔法安·阿里5日表示,加共体领导人过去几天和海地政府官员以及来自私营部门、民间、宗教部门的人士进行了长时间的会面,但没能达成“任何形式的共识”。
阿里指出,在国际部队进入海地前,海地各方达成一个共识非常必要,“他们都知道失败的代价。今年初期海地死亡人数超过乌克兰这一事实,必须让所有人都停下来。”
亨利的上台一直存在争议,批评人士称他掌权缺少合法性。还有很多人指出,距离上台已经两年半,他始终没有兑现承诺组织大选。除此之外,亨利还被指参与刺杀前总统莫伊兹。
谢里齐尔从亨利上台开始就一直表示反对,但目前不知道他的具体目的是什么。据英国广播公司报道,谢里齐尔此前曾提议海地成立一个“长者会”来代替总理一职。
路透社则援引海地当地媒体的报道称,此前曾领导过一场政变的参议员盖伊·菲利普正在寻求成为领导人。
菲利普曾是海地警察、参议员,后因为被指控犯毒、洗钱等在美国服刑6年。最近,他已被美国驱逐出境。有分析认为,在海地帮派暴力加剧之时,菲利普的回归可能会在海地引发进一步的动荡。
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