两会声音｜全国人大代表刘庆峰：呼吁制定通用人工智能发展规划

2024全国两会正在举行。3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。其中，“人工智能+”首次被写入政府工作报告。

作为人工智能行业的从业者，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰本次上会带来了一份和人工智能有关的建议，他建议制定国家《通用人工智能发展规划》，系统性加快推动我国通用人工智能发展。“我们要正视差距，聚焦自主可控的底座大模型‘主战场’，从国家层面聚焦资源加快追赶，同时系统性构建通用人工智能生态和应用，打造综合优势。 ”刘庆峰说。

讯飞星火预计6个月内可追赶上GPT4

刘庆峰对新京报贝壳财经记者表示，在2017年出台的《新一代人工智能发展规划》指引下，中国在认知智能领域已具备非常扎实的技术储备和成建制的团队，有望成为全球智慧涌现的第二极。

国产大模型离全球最高水平有多大距离？刘庆峰以基于全国产算力训练的讯飞星火大模型为例，“其预计在6个月内可达到GPT4/4V当前最好水平”，但随着GPT-5的发布，这个差距可能会被拉到一年以上，如果从算力、数据、模型训练等方面组织好资源全力追赶，这个差距也有望在1-2年内被追平到相当的水平，同时我国也在语音大模型、医疗大模型等领域形成了国际领先的比较优势。“我们有信心在通用大模型底座上不会出现代差级落后的差距，在此基础上结合行业场景和数据进行打磨，有望实现典型行业领域的超越”，他认为，在追赶的同时，结合全新的技术发展、竞争格局、产业赋能以及在社会生活中的各种变化，非常有必要根据新的形势制定系统性规划。

对此，刘庆峰建议，在2017年《新一代人工智能发展规划》的基础上，瞄准我国通用人工智能发展中需要重点补上的短板进行设计，围绕自主可控算力生态构建、高质量数据开放共享、科学的评测标准制定、源头技术前瞻研发、人才培养、法律制定和伦理人文等维度，系统性制定国家《通用人工智能发展规划》，国家高位推动规划的制定和落地，不断缩小中美通用人工智能产业在通用底座平台方面的差距，并在行业应用和价值创造上打造我国的比较优势。

针对未来可能被人工智能替代的岗位做再就业专项研究

刘庆峰表示，在通用人工智能专业人才培养方面，基础算法和创新型领军人才的培养需求进一步加大，同时产业复合型创新人才也非常紧缺；面对行业冲击和劳动力市场变化，需要建立更有前瞻性的应对机制，在本轮通用人工智能对千行百业的深度赋能和冲击过程中，要提前研究社会救助体系以及各领域相应的法律法规。

为此，他建议，要加快推广大模型赋能全学段，以全新机制加快探索我国人工智能拔尖创新人才培养。建议加快运用大模型的现有能力打造教师和学生的助手，赋能从中小学到职业教育和大学的教育教学提质增效。设立国家人工智能学院，以“核心+基地”的组织形式和全新机制推动我国面对中美竞争的拔尖人工智能人才培养。加强人工智能一级学科建设，联合头部企业打造一批人工智能人才产教融合培养基地，打造优秀人才专项遴选机制和通道等。

研究通用人工智能时代人才能力素质模型和培养方案，加快应用型人才培养。针对未来可能被人工智能大量替代的行业和岗位，对劳动力培养及再就业做专项研究，并且提前、主动做好应对。关注通用人工智能对社会各行业带来的冲击，加快建设新的人才能力素质模型和课程培养体系，特别是加快用通用人工智能赋能软件代码、语言学习、艺术创意等应用型人才的培养，助力我国软件行业和数字经济发展。

“建议设立软课题进行通用人工智能相关的伦理人文研究。坚持科学、独立原则，针对通用人工智能技术可能带来的社会风险、伦理挑战和人类文明变化进行开放式课题研究。”刘庆峰对记者表示。