履职经历让代表的准备工作更加充分| 两会观察

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微寒难掩履职热情，3月3日，出席十四届全国人大二次会议的代表胸怀民意，肩负使命，陆续抵达报到地点，向大会报到。在报到现场，不少代表就忙着和工作人员联系，商量着如何尽快将凝聚着民意的一份份议案建议提交大会。

对多数代表来说，这是他们第二次出席全国人大的全体会议 。与去年出席大会相比，今年出席大会的多数代表准备上都明显要更加充分。而去年参会时，代表们多数是在1月份才当选，准备的时间只有1个多月。

去年，全国人大常委会办公厅和有关工作机构先后举办了四期初任代表履职学习班，对全部新任基层代表进行了履职培训，培训的重要内容就是如何开展调研、如何收集民意、如何撰写议案建议。

通过履职学习，代表们学到了如何更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，更好地发挥好桥梁纽带作用，宣传贯彻党的方针政策，听取反映群众意愿呼声。

在去年年底，全国人大常委会又作出专门部署，部署代表在会前开展集中视察活动，为出席十四届全国人大二次会议、审议各项报告和提出议案建议做准备。

到大会报到前，各代表团全部组织了代表会前集中视察活动。在视察过程中，代表们深入农村和城市社区，深入企业学校等单位，收集社情民意，围绕当前经济社会发展实际问题“储备”好了一手材料。

不仅参与代表团组织的集中视察活动，大会召开前，各代表小组也纷纷开展社情民意收集活动。

比如，2月下旬，部分在广州的十四届全国人大代表围绕“坚持实体经济为本、制造业当家”，视察广州生物医药产业发展现状及科技创新成果转化方面存在的问题，同时，部分代表到横琴、前海、南沙等地开展集中视察，实地调研粤港澳规则衔接机制对接中取得的成果及遇到的法律难题，面对面听取相关意见建议。

代表个人也利用各种机会，深入基层听民声、察民情。

比如，2月21日下午，全国人大代表刘光强到四川省德阳市旌阳区旌阳街道人大代表之家、辽河街社区人大代表联络站，开展代表进“家”入“站”活动，面对面听取社区群众、基层人大代表的意见建议。刘光强表示，一定会把民意收集好、反映好、办理好、反馈好，当好人民群众的代言人。

很多地方人大常委会也积极行动，支持住本地的全国人大代表开展视察调研，收集民意。山东临沂、江苏无锡等地，还要求本地“一府一委两院”积极为代表提供工作资料，并协助代表就相关工作开展专题调研。

再过一两天， 代表们收集到的这些民意，就将转化成代表议案或者建议，提交大会。再过一个月左右，全国人大常委会有关工作机构就会将代表建议交有关单位办理。经过代表和各办理单位的共同努力，不久的将来，这些建议就可能变成新的惠民大礼包甚至是法律法规。