全省中医药高质量发展大会为何会在达州开？ | 封面观察

2月29日，四川省政府副省长杨兴平在达州调研并出席全省推进国家中医药综合改革示范区建设工作交流暨中医药高质量发展现场会议。

杨兴平一行先后前往达州市达川区中药材现代农业园区、达州中医药职业学院、达川区中医医院等地，调研乌梅全产业链发展、中医人才培养和产学研平台建设、中医医院诊疗能力和文化建设等情况。

杨兴平强调，要加快推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设，为“健康四川”建设和促进中医药传承创新发展作出更大贡献。

上述会议，是四川纵深推进国家中医药综合改革示范区建设过程中召开的一次重要会议，为全省中医药高质量发展指明了方向。这场会议，为何会在达州召开？记者进行了探访。

1200亿元中的150亿元

记者从会场获悉，截至2023年底，四川省中药材种植面积达850万亩，“川药”年综合产值突破1200亿元。

作为四川中医药大市，达州素有“秦巴药库”“动植物基因库”之美誉，中医药资源丰富多样、量大品优，中医药产业基础扎实、体系健全，中医药文化一脉相承、底蕴深厚。

达州市中医药产业发展规划图。

按照省委省政府关于“推进国家中医药综合改革示范区建设”部署要求，达州市委、市政府积极推进中医药领域综合改革先行先试，走出了一条“事业强、产业兴、文化靓”的达州特色中医药传承创新路径。

“2023年，全市中医药综合产值达 150 亿元，为推动达州经济社会发展作出了积极贡献。”达州市中医药管理局局长马兵介绍，达州的中医药工作综合考核，连续三年荣获省政务目标考核一等次，市本级及辖区 7 个县均为全国基层中医药工作先进单位。

当前，达州市正加快推动中医药大市向中医药强市迈进，为全省推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设贡献更多达州智慧和力量。

“这几年，达州市委、市政府高度重视中医药工作，在组织保障、人才支撑、用好资源、创新突破等方面取得了明显成效，为推动市域中医药高质量发展积累了经验，值得各地学习借鉴。”会议期间，杨兴平对达州的中医药工作给予充分肯定。

秦巴山·万达开中医药联盟发展大会。曾业 摄

释放了信号增强了信心

2019年2月，达州在全国率先单设市中医药管理局，所辖区县同步成立中医药局或中医药发展中心，由此掀开达州中医药高质量发展的全新篇章。

杨兴平一行调研点位，也是全省推进国家中医药综合改革示范区建设工作交流暨中医药高质量发展现场会议与会人员的参观点位。透过这些点位，可“管窥”全市中医药发展情况。

达州市达川区乌梅种植基地一角。

“达州市中药材现代农业园区的核心区域有7.2万亩，乌梅种植面积有1.22万亩，是国内、川内少有的规模较大的乌梅种植地。乌梅又能当药材又能当食品，产业前景广阔。”川麦冬产业发展有限公司中药材事业部副部长魏波说，“达州同行大胆创新，用科技为乌梅产品赋能，效果非常好，值得学习。”

会议现场，中国工程院院士陈士林教授作中医药产业发展主旨报告，省内相关市区作交流发言。现场专家、嘉宾为促进中医药传承创新发展把脉问诊、破解难题、献计献策。

与会嘉宾品尝达川乌梅饮料。曾业 摄

“这些年，达州中医药产业无论是体量，还是药材品质、中医药文化传承都取得了很显著的成效。”四川省龙森中药业有限公司董事长杨昌林说，这次大会的召开，释放了打造高质量中医药产业的信号，增强了中医药人的信心。接下来，他们将围绕中药材种植、精深加工和产品研发等提档升级，努力做大做强。

达州市达川区中医医院党委书记周全表示：“我们将认真贯彻会议精神，进一步抓好名师带徒、中医临床应用、中医文化弘扬、适宜技术推广、道地药材研发等工作，为推动中医药高质量发展作出新的更大贡献。”

万达开道地中药材产业示范带合作签约仪式。曾业 摄

给全省树标杆作示范

2021年6月，达州召开全市中医药传承创新发展大会，达州市委书记邵革军响亮提出，“坚持中医药事业、产业、文化‘三位一体’发展新模式，奋力开创达州中医药发展新局面”，做全国、全省的“排头兵”“领头羊”，给全省树标杆、作示范。

喊出这样的励志口号，达州有资源支撑的底气，也有政策推动的豪气——达州中医药资源禀赋独特，又有难得的政策机遇。

作为中医药大市，达州境内拥有中药资源2386种，收入药典431种，人工栽培道地药材89种。达川区、宣汉县、万源市是省中药材产业重点县，“达川乌梅”枸橼酸含量居全国之首，是国家地理标志产品，获评全国十大优异农作物种质资源，“川重1号”是全川第一个“七叶一枝花”重楼新品种。

2019年以来，达州市、县两级积极抢抓发展机遇，将中医药传承创新纳入政务目标绩效考核，《达州市中医药高质量发展十四条措施》等20项相关规划、政策、文件相继出台，每年设立中医药专项发展资金1000万元，率先在全省出台中医药强县建设标准，搭建起支撑中医药高质量发展的“四梁八柱”。

达州市达川区药用菊花种植基地。

着眼未来，达州市中医药管理局局长马兵表示，达州要从中医药大市向中医药强市迈进，将通过园区+基地、科研+转化、中药+康旅等“一揽子”推进措施，补足产业短板，加快资源转化，蓄积发展动能。

按照规划，到2025年，达州市中药材产业将实现综合产值180亿元，形成中药材种植、中药材产地加工和精深加工、中药产品制造、中药创新研究与开发、中药材生态旅游与产业人才培养“六位一体”的发展格局。