京津冀十周年经验：绿色金融极大满足资源型地区转型发展资金需求

十年前，京津冀协同发展上升为国家战略。十年来，京津冀三地在实现经济、环境、社会三重效益上取得了显著成果。十年来，京津冀持续协同降碳、减污、扩绿，在绿色低碳产业发展等领域投融资支持力度持续加大，持续提升重点区域金融服务质效。

就在去年，北京银保监局、天津银保监局、河北银保监局联合印发《关于协同推动绿色金融助力京津冀高质量发展的通知》，坚持了“有扶有控”，明确重点支持领域及限控领域，并推动重点区域发展及产业结构优化。

京津冀协同发展十周年，为盘点三地绿色金融服务能力和水平整体如何，新京报零碳研究院日前采访了中国银行研究院研究员刘晨。

刘晨表示，近年来京津冀地区绿色金融发展稳步推进。从京津冀三地已披露的2023年相关数据来看，绿色信贷余额等各项指标继续保持较高增速。同时，京津冀加快产业绿色协同，围绕绿色金融不断出台符合区域特色的政策及标准，推动金融工具创新。例如，2021年推出的“京绿通”专项再贴现产品，通过定向支持京津冀绿色企业签发或收受的票据，引导金融机构加大对绿色企业票据的融资支持，降低绿色企业实际融资成本；去年6月，三地联合印发《关于协同推动绿色金融助力京津冀高质量发展的通知》，从体制机制、重点区域、产业项目、改革探索、风险防控、信息共享等方面提出重点任务。

结合京津冀十周年来的发展现状，确实要加大重点领域绿色投融资力度。刘晨指出，从长远来看，强化京津冀地区绿色金融服务能力，推动区域绿色金融创新实践，应当充分发挥北京的金融资源、科技资源优势与天津、河北的丰富绿色能源和产业承接空间优势互补，加强区域内金融资源流动与合作，促进京津冀全面绿色转型。

刘晨也分析了当下京津冀绿色金融发展的重点地区和关注重点。刘晨表示，从2024年各地政府工作报告来看，多个省市在绿色低碳发展方面提出了明确目标，彰显了推进绿色发展向实向深的决心。目前来看，有两类区域值得重点关注：一类是资源主导型地区，这些区域碳排放权、排污权、用能权、水权等相对充裕，其转型发展方向也能够与绿色金融的产业导向有机结合。通过推广绿色金融模式，可以极大满足资源型地区转型发展的资金需求。例如，能源大省山西2023年累计建成智能化煤矿118座、智能化采掘工作面1491处。另一类是金融基础设施相对落后的区域，从京津冀绿色协同发展的经验来看，区域绿色金融的高效发展需要依托丰富的金融资源，而部分区域受限于金融整体发展水平较低，可能在推动绿色金融发展方面存在掣肘。

新京报零碳研究院研究员 陶野