封面评论 | “低彩礼夫妻子女可优先择校”，草率的制度激励只会助长投机套利

蒋璟璟

江西崇义县近期出台“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制，推进婚俗改革，通过给新人家庭提供子女入学、交通出行、健康体检等正向激励，为爱“减负”。据悉，“零彩礼”“低彩礼”夫妻、“零彩礼”“低彩礼”岳父母为礼遇适用对象，规定“零彩礼”“低彩礼”标准为：男方给女方的聘礼、礼金为零或不超过3.9万元。根据该举措，“零彩礼”“低彩礼”夫妻的子女持礼遇卡可在学前、义务教育阶段，在全县范围内按照第一顺序择校入学。

为了整治高价彩礼乱象，近年来各地可谓想尽办法。从社会面大趋势看，“彩礼价码”螺旋式上涨，确乎是不争的事实。这一现象的背后，有着极为复杂的成因。要打破这种异常顽固的“单边涨势”，仅仅依靠民间的自发博弈、自主调节，断无可能。也正是在此背景下，动用公共行政资源来自上而下推动移风易俗，越发成为基层治理的紧迫课题。但从过往实践案例来看，这一领域的工作开展，挑战重重、举步维艰。

地方主政者推进婚俗改革，之所以经常有“心有余，力不足”之感，一个很重要的原因就在于“抓手不多”。这其实不是“孤例”，而是几乎所有“移风易俗”事项都会遇到的问题。其背后的原因不难理解，毕竟诸如“婚嫁”“彩礼”等，都属公民私人事务，公共权力、公共规范很难直接介入此类“私域”——以往也有个别地方发红头文件给“彩礼”限价的，可从实际效果看，非但收效甚微，还引发了极大的反弹。以此为戒，各地纷纷转而寻求一种替代性的柔性引导方案。

江西崇义县的“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制，就属于这其中的最新尝试。其内在逻辑，简单明了。简而言之，就是以“利益激励”来换取相关家庭对“高价彩礼”的放弃……这看起来合情合理：移风易俗是地方政府的履职目标之一，为此自然要投入必要的公共资源，来谋取相应的公共影响力。但真正关键的追问在于，看似政府与民众的利益转移，是不是涉及到了“公民与公民”间的利益分配呢？“低彩礼夫妻子女可优先择校”，无疑触碰到了这一敏感点！

毫无疑问，在任何地方，优质学校的学位，都属于是稀缺资源。为了维护一种形式上的公平，在义务教育阶段，各地基本都会采取“按户籍划分学区就近入学”的规则。而崇义县“低彩礼夫妻子女可优先择校”的新玩法，显然改变了原本的规则体系，其对预期稳定性和制度公平性所带来的冲击，肉眼可见。有人可“空降”优先择校，那么就必然会有人被挤出、被剥夺机会。换而言之，这是不是把彩礼“移风易俗”的激励成本，转交给原本不相关的第三方来买单呢？

整治彩礼乱象和维护教育公平，都很重要，很难说谁更重要，机械地为之做价值排序乃至轻重取舍，都是极其冒险的。 “低彩礼夫妻子女可优先择校”，在极端场景下，我们完全可以想象，某些家庭为了让子女上个好学校大搞阴阳账本、在“名义彩礼”上弄虚作假的情况。一个草率而简陋的新规，留下了巨大的投机套利空间，注定后患无穷。