官宣！新一轮“京校外迁”，突然拉开大幕

文|凯风

央企外迁之后，部属高校也开始动了。

01

新一轮“京校外迁”来了。

日前召开的2024年京津冀教育协同发展论坛透露，北京地区15所部属高校将向雄安新区疏解，其中北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区已于去年底正式开工建设。

前不久，国家层面明确要求“在京部委所属高校、医院和央企总部分期分批向雄安疏解”，如今高校外迁正在全面拉开大幕。

部属高校，是我国高校的第一梯队。

目前全国共有3000多所高等院校，本科院校1270所，但部属高校仅有110多所，而北京一地就占了1/3强，这些高校多数都是211高校和双一流大学。

如果这些高校能够向外迁移，无论对于疏解北京非首都功能，还是区域教育均衡发展，都是好事。

好的大学，一直都是争抢对象。

近年来，随着创新驱动成了高质量发展的动力之源，以科技创新引领现代化产业体系建设进入顶层设计，科教的重要性有增无减。

在此背景下，一众城市兴起了“拼命建大学”、“疯狂抢高校”的争夺战。引进港澳高校合作办学，吸引985高校异地办学，争取名校建分校或研究院，争抢“国”字头高校……不一而足。

不过，随着官方一纸令下，叫停部属高校、中西部高校到东部跨省异地办学之后，留给各地的空间就只剩下港澳合作办学、省内名校建分校、自建大学等为数不多的可能。

而“京校外迁”，为这轮高校争夺战，带来了新的可能。

这让人想到50多年前上一轮“京校外迁”。

根据凯风《中国城市大变局》一书，1969-1970年，基于当时特殊形势，包括中科大、中国石油大学、中国地质大学、中国矿业大学在内的13所在京高校外迁移到地方，安徽、陕西、河北、湖北、河南等地成了主要承接者。

改革开放之后，这些高校，部分回到北京原址办学，部分两地办学，部分留在了地方，中科大就是代表。

京校外迁，与之前的“三线建设”一道，为许多大学欠发达省份打下了高等教育的基础，并为后来的腾飞创造了更多可能。

不同的是，上一轮京校外迁分散到多个省市，而这一轮部属高校搬迁，立足的是京津冀一体化的大局，主要的落脚点在于雄安新区。

虽说雄安新区并不完全等同于河北的一分子，但众多部属高校落户，势必有助于河北打破没有“双一流大学”本部的历史，为“山河四省”的大学之困扳回一局。

02

哪些央企总部和在京高校会被迁出？

近年来，随着京津冀一体化战略全力推进，疏解非首都功能，成了北京乃至全国的头等大事，央企总部和部属高校搬迁正是其中关键的一环。

自雄安新区设立之初，央企总部外迁就已拉开大幕。

目前已有包括中国星网、中国中化、中国三峡、中国电子、中国船舶、中国稀土在内的众多央企总部搬离北京，雄安新区、上海、深圳、武汉成了主要承接者。

雄安新区则是最大受益者。据不完全统计，目前雄安新区已有4家央企总部，引进央企二三级子公司34家，各类子企业及分支机构达200多家，央企总部数量仅次于北京、上海。

央企总部外迁之后，就轮到在京部属高校了，不存在任何逃避的空间。

当然，京校外迁，并非首次出现，早在雄安新区设立之初就有传闻，但哪些高校外迁、全部搬迁还是异地办学，一直都悬而未决。

最新的消息是，未来将有15所部属高校向雄安新区疏解，但完整名单仍未见披露。

不过，根据公开报道，目前已经确定的，至少包括北京交大、北京科大、北京林大、中国地质大学（北京）等首批搬迁高校，以及去年底获批建设雄安校区的北京理工大学。

而根据各高校规划及相关报道，北京邮电大学“十四五”发展规划曾提出部属雄安新区建设，而北京语言大学则表示“推动北京校区和雄安校区协同布局、协调发展”。

这意味着，北京交大、北京科大、北京林大、中国地大、北京理工、北京邮电、北京语言等部属高校都在疏解之列。

还有更多的部属高校，在路上。

03

京校外迁，究竟是整体搬迁，还是只是新建一个校区？

上一轮50多年前的“京校外迁”，多数都是整体搬迁，即使新建校区的，最终也都留在当地，成了独立办学的新高校，为地方增添一所实实在在的新大学。

中科大，就是典型代表。中科大成立于北京，系中科院的直属高校，在上世纪六七十年代的京校外迁浪潮中，最终落户安徽并留在了合肥。

时至今日，合肥能拿下最具含金量的综合性国家科学中心，能在芯片、新能源、新型显示等新兴领域有了一席之地，背后不无中科大的贡献。

而这一次京校外迁，到底是全部搬迁，还是简单的异地办学，仍旧存在疑问。

按照最初的表述，上述高校需要在2035年之前全部搬迁完毕，似乎隐含了整体外迁的设想。

不过，面对这一解读，上述高校回应称，建成雄安新校区后，不会整体搬迁，而是北京校区和雄安校区将“一校两区，协同发展”。

换言之，京校外迁，似乎只是新建一个雄安新区，而北京校区仍旧存在，校本部大概率也不会动。

如果一切仍旧保持现状，这就与中山大学深圳校区、南京大学苏州校区、东南大学无锡校区等做法别无二致，均属于名校建分校的范畴。

不过，央企总部外迁，一开始也面临重重阻力，但最终都得以全力推进，而且不是新建一个雄安总部或武汉总部难么简单，而是全面搬迁，最终实现央企总部的整体迁移。

这就是改革魄力所在，也是京津冀一体化最令人期待之处。

所以，无论央企总部还是部属高校外迁，都非一次性行动，而是刚刚拉开大幕，一切尚在进行时。