新修订的《快递市场管理办法》将于2024年3月1日起施行。针对争议较多的快递不上门,而是将快件自行放到自提柜、驿站等终端这一问题,快递新规有了明确规定:未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件,情节严重的,将处1万元以上3万元以下的罚款。
虽然说这次颁布的是新规,但关于快递是否一定要送上门这一问题,早已有相关法律规定。国务院发布、自2018年5月1日起施行的《快递暂行条例》规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。也就是说,只要在配送范围内,收件人要求送货上门的,快递员就应该送货上门。
新规官网截图
但是这一规定的执行,可以说是非常稀松,并不严格。快递员根本不跟客户联系,擅自将快件放到自提柜、驿站等终端;明明注明了送货上门,很大很重的东西却还得自己去搬;要求快递员或驿站送货上门被粗暴拒绝,有时甚至遭到谩骂威胁……近年来,类似的投诉比比皆是,有些甚至酿成了治安事件。有规定却无法落实,一个重要原因是针对具体违规行为,法规没有明确监管主体,没有制定明晰罚则,缺乏有效监督机制,而很多快递企业是加盟模式,往往是总公司态度良好,加盟店为了自身利益我行我素。
而这一问题,在新规中有了针对性的改变。《快递市场管理办法》不但明确将未经用户同意代为确认收到快件,擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件划为违规行为,而且明确了由邮政部门进行监管和处罚,对于违规行为,除了警告或通报批评之外,可以并处1万元以下的罚款,情节严重的处1万元以上3万元以下的罚款。要知道,在快递价格战之下,很多快递小哥一单只能赚几毛钱,可见,违规的代价还是很重的,成本还是很高的。
资料图
也要看到,快递上门服务的推行之所以十分困难,根本原因还是在于派送量太大,快递员人手不足,服务做不到那么精细。2023年我国快递业务量累计完成1320.7亿件,很多片区的快递员一天要派送数百个包裹,数量庞大,信息庞杂,比起一股脑儿地派送到终端,逐个用户打电话沟通,送货上门,肯定需要耗费更多的时间和精力,派件效率下降还会导致收入降低,导致一线快递员压力很大,执行规定的动力不足。
所以,新规落地不能将压力都转嫁给一线派送的劳动者,而是应该从监管快递企业入手,推动企业拿出真金白银去增加人手、提高效率,制定更合理的利益分配与激励机制,提高一线快递员的收入,同时加强内部监督,保障新规真正能执行到位。
也要看到,并不是所有人都需要快递一定要送上门的。对于很多上班族而言,快递放在驿站和快递柜,更为方便安全,一次可以取多件,还可以当面验货,监控见证,便于售后处理。但有时候,一些大件搬动运输很困难,独居老人没有那么多体力往返自取,快递员未通知就派件导致快件延误、丢失,这些因为缺乏沟通而产生的问题,才是很多矛盾的症结所在。
可见,快递新规能不能发挥良好效用,关键就在于沟通环节是否能够做到位,基于每个收件、每个收件人的具体状况,提供个性化、精细化的快递终端派送服务,派送到驿站和快递柜的要及时提醒,该送上门的就要派送到位,体积、重量超标的件需要搬上楼等特殊情况,如需额外收费也要跟消费者提前说明,尊重消费者的知情权和选择权,也避免浪费人力和时间。
值得注意的是,部分快递企业已经开始尝试用微信消息推送、智能语音电话咨询等方式,确保和用户联系到位,减轻一线快递员的工作量,也有一些驿站会通知用户,在线上设置自己的收件偏好,除特殊情况提前告知外,默认派送至服务终端或是家中,省去了每次打电话的麻烦,这些都是值得借鉴和推广的办法。
只要服务意识不滑坡,办法总比困难多,希望头部企业做出表率,整个行业快速跟上,让新规平稳落地,发挥积极效用,有效保障消费者权益,提升快递业的安全感和满意度。
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