13、政道第三，上能勤明下则有信

政道篇第三  政道，为政以道 

（一）上能勤明，下则有信 

【原文】

人无法以知天之四时寒暑，日月星辰之所行，若知天之四时寒暑、日月星辰之所行，当则诸生血气之类皆得其处，而安其产矣。人臣亦无法以知主之赏罚爵禄之所加，若知主之赏罚爵禄之所加，宜则亲疏、远近、贤不肖皆尽其才力，而以为用矣。

 信全则天下安，信失则天下危。夫百姓勤劳，财物殚尽，则争害之心生，而不相信矣。人不相信，由政之不平也。政之不平，吏之辠也。吏之有辠1，刑赏不齐2也。刑赏不齐，主不勤明也。夫主勤明则刑赏一，刑赏一则吏奉法，吏奉法则政下宣，政下宣则民得其所，而交相信矣。是知天下不相信者，由主不勤明也。 

【译文】

 人们往往无法知道天气的四季寒暑，以及日月星辰的规律，如果能够准确知道，那么一切血肉众生就都能够各得其所，安居乐业了。臣下往往无法知道君主的赏罚恩赐的规律，如果能够准确知道，那么无论是亲疏远近的人还是贤人小人都会各尽其力，为君主所用了。

 有信用则天下安宁，没信用则天下危险。如果百姓勤劳，但是收获却被剥削光了，上下就会生出互相伤害的心，而不会互信了。百姓不相信政府，是因为政治不公。政治不公，是官吏的罪过。官吏的罪过，在于赏罚不公。赏罚不公，在于君主不能做到勤勉明察。如果君主勤勉明察，赏罚一定公平；赏罚公平，官吏一定尽责守法；官吏尽责守法，政令就可以广宣；政令广宣，百姓就能各得其所，这样就上下互信了。因 此可以知道，百姓不相信的原因，在于君主不能勤勉明察。 

【注释】

 1. 辠（zuì）：同罪。

 2. 齐：公平。