成都“12345亲清在线”上线一年，最有发言权的他们感受如何？

2月18日，龙年春节假期后上班第一天，成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会召开。会上，市级相关部门发布“12345亲清在线”系列创新应用场景，并就做优营商环境作出表态，在全市广大企业面前立下“军令状”。

这是成都连续第二年在春节长假后的第一个工作日，召开“12345亲清在线”工作推进会议。去年的“新春第一会”，成都宣布“12345亲清在线”正式上线，一年来共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件，诉求解决率97.61%，服务满意率98.92%。

营商环境只有更好，没有最好。成都坚定不移加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升企业竞争力和城市吸引力。数据显示，过去一年成都国家高新技术企业突破1.3万家、增长13%；规模以上工业企业增至4408家，新增国家级专精特新“小巨人”企业84家；新增国家级科技创新平台7家、总数增至146家……

营商环境好不好，利益最相关、最有发言权的是经营主体，企业的感受是“第一感受”。过去一年，成都大大小小的企业有何感受？

【精准】

“从11万条数据中的100条，找到企业难点、堵点问题”

12345热线是城市的“总客服”，是党政群企的“连心桥”。成都12345热线每天会收到各类诉求2万余件，2023年，成都12345热线建立12345热线特色新型智库，智库的工作，就是基于这些真实、鲜活的海量诉求数据，开展常态化研究，充分挖掘数据价值，发现群众和企业的痛点和难点，研判问题的潜在性、苗头性、趋势性，提出相应建议，为党委政府科学决策提供参考。

“成为智库成员以后，我们加强了跟踪研究，发现去年1-10月与企业上市相关近100件诉求中，多数指向了企业上市开具合规证明时存在办理流程不清晰、手续复杂等共性问题。”作为2023年度“12345亲清在线”“十大优秀建议”代表，12345热线特色新型智库成员徐霁提到，虽然100条数据在11万条数据中占比很少，但事关企业发展难点、政务服务堵点问题。

发现这一问题后，成都12345热线智库随即开展相关调研，结合先进城市经验进行比较研究，最后形成专题报告，建议在成都加快推行信用报告代替无违法违规证明，提升企业办事效率，助力成都营商环境持续优化。

徐霁说，该专报受到了市委市政府的高度重视，相关业务部门将之纳入重点改革工作，确保流程走通、服务见效、企业说好，促进了《成都加快推行信用报告代替无违法违规证明实施方案》的出台。

“在依托智慧蓉城建设加快营造成都一流营商环境行动中，我们深切地感受到市委市政府对企业诉求的高度重视和高效回应。”作为智库成员，她真诚地希望更多企业通过“12345助企热线”反映存在的问题，表达发展的困惑或者提出意见建议。“正是感知了你们的全量信息与数据，我们智库的价值与使命才得以发挥和践行。”

【直享】

“去年是业务增速和营收实现明显跃升的一年”

春节假期后的第一个工作日，蜂鸟智造科技有限公司14条中试测试线体“火力全开”，为前来开展中试的原始创新项目提供产品设计、样机制造、工艺优化、供应链优化等服务。“去年平台累计服务近60个客户，推动300个新产品走向产业化。”新的一年，蜂鸟智造董事长田勇充满信心。他预计，今年客户数量和中试项目数量有望实现“双增长”。

市场主体的信心，有来自成都推动成果转化政策的加持。

“早在2018年，我们便落地成都，去年是业务增速和营收实现明显跃升的一年。”田勇谈道，去年，成都市、区层面密集出台支持科技成果转化的政策。“我们所在的郫都区出台了概念验证中心和中试平台资助管理办法及推动工业发展方面的政策，‘中试’成为关键词。”田勇说，“这些政策通过成都‘12345亲清在线’平台均能快捷找到。通过政策申报，公司的中试平台运营过程中，在场地租金税收等方面享受了较大力度的减免，为企业运营节约了一大笔开销。”

去年底，成都市级层面扶持中试平台发展，拿出“真金白银”扶持企业，蜂鸟智造成为全市首批30个获得备案的中试平台。“将获得50万元资金扶持，这为我们全新运营的中试平台带来资金支持。”田勇说。

田勇谈及的全新中试平台位于成都高新区。他介绍，蜂鸟智造打造的“高新蜂鸟”成果转化平台今年1月投运营以来，已承接近百万元的项目订单。

“我们打造了‘楼上技术研发、楼下中试产品’的载体空间，实现‘上下楼就是上下游’。”田勇说，今年成都相关中试政策即将兑现，也期待“12345亲清在线”能够助力更多优秀中试平台获得政策帮扶、快速发展。

【直达】

“政策扶持为新产品型号研发提供了资金支持”

“成都市实施制造强市战略过程中，对制造业企业有系列帮扶政策，通过‘12345亲清在线’能够找到与企业相适配的政策。最终，通过申报、评审，我们获得100多万元的政策扶持，为几个新产品型号研发提供了资金支持。”回忆过去一年的发展，成都瑞雪丰泰精密电子股份有限公司副总经理吴相林忍不住为成都的营商环境和“12345亲清在线”点赞。

在他看来，该平台将多个部门、多个领域的助企惠企政策汇集在一起，企业能够快捷寻找到适合申报的政策。

瑞雪丰泰是国家级专精特新“小巨人”企业，从事超高精密电子零组件研发及生产，去年全年订单量增长20%左右。

“我们是多品种、小批量生产模式，每次在产品交付客户前，都需要采购一些高品质的材料毛坯进行试制。加之研发投入和人才招聘，其间存在一定的资金压力。”吴相林说，去年全年，公司订单呈现增长之际，新布局了产线，增大产能。在此过程中，通过政策申报，瑞雪丰泰获得了政府部门“真金白银”的帮扶。

“去年我们对新增的产线进行数字化改造，这让超高精密电子零组件的生产效率大幅提升。”吴相林介绍。

企业的数字化实践也得到了政策扶持。去年，瑞雪丰泰被认定为成都市市级智能工厂。“通过这一政策认定，既是对企业技术的认可，也有助于企业塑造行业品牌。”吴相林说，今年年初，公司已经拿到不少来自外省的订单，正在与电子科技大学围绕太赫兹技术领域开展协同创新，将更多“成都造”关键零组件推向全国市场。

【直通】

“在资源整合、人才招引等方面获得极大帮助”

去年，成都市对产业建圈强链进行优化调整，明确8个产业生态圈、28条重点产业链，工业互联网成为其中一条重点产业链。成都积微物联集团股份有限公司就是2023年度“成都市产业建圈强链人才计划”工业互联网产业链项目。

立足成都，积微物联打造的工业互联网平台帮助钢铁等大宗商品实现全链条一站式的精准供需匹配。

“成为链主后，政府部门通过‘12345亲清在线’，在资源整合、政策支持、人才招引等方面给予企业极大的帮助，而成都推动数实融合，让更多制造业有了‘触网’意识，也让公司的工业互联网平台汇集了更多企业，实现智能仓储、高端加工、智慧物流、在线交易、供应链业务、平台技术输出、市场配套等环节的全流程跟踪和服务。”在积微物联总裁胡伟看来，作为工业互联网平台企业，自身的发展壮大成为城市良好营商环境的一个注解，“正是因为成都对数实融合的高度重视，工业互联网平台企业才有了快速成长的良好的氛围和土壤。”

胡伟介绍，平台通过汇集钢铁、钒钛、化工等大宗商品行业上下游企业入驻，破解市场信息不对称导致的价格、生产、加工、配送等痛点，推动形成公开、透明的市场运行生态，以技术驱动构建大宗物资产业链集成服务生态圈，不断助推钢铁行业的提质增效和产业链的转型升级。目前，平台累计链接超11万家企业，连接工业设备数量近27万台。

【直感】

“我们确信当初回国创业发展是无比正确的选择”

作为2023年度“12345亲清在线”“十大典型案例”企业代表，成都信达高分子材料有限公司副总经理王雯琪分享了她的故事。

2023年初，在成都侨商协会举办的一次政策宣传会议上，王雯琪得知了税务总局出台的吸纳重点群体就业税费减免政策，在仔细阅读相关政策享受条件以后，他们便开始着手准备申报。

“在申报过程中，我们了解到由于贫困人口证明打印的系统只能开具当年的贫困人口证明，无法打印往年的贫困人口数据，导致无法办理退税。随后，我们尝试拨打了成都市12345热线。”她没想到的是，这个只是抱着“试一试”心态的举动，立马得到了回应——相关部门工作人员对其反映的情况高度重视，最后在省市区就业局和税务局的多级联动努力下，系统能够开具往年的证明了，公司也顺利办理了退税补贴。

“通过这次招录重点人群税收补贴的申报，我深切体会到这些补贴不仅仅是真金白银的收入，更让我们确信了当初回国创业发展是无比正确的选择。”王雯琪表示。

红星新闻记者 宋嘉问 彭祥萍 摄影记者 王勤 部分图据受访者