自然资源部：全国不动产登记办理便利度普遍提高

不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要制度，是营商环境的重要内容。近日，自然资源部会同相关部门印发《关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》，推出多条改革举措，促进营商环境优化。

过去十年，我国不动产登记从分散到统一，发生了历史性变革。自2019年《优化营商环境条例》实施以来，我国推行了一系列便民利民改革举措，为企业群众提供优质不动产登记服务。去年4月，在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上，自然资源部把“便民利民更加高效”作为今后一个时期的工作目标和努力方向。

据介绍，随着新技术、新方法的应用，不动产登记能力得到不断提高，同时在确保登记质量、严守安全底线的前提下，最大限度来实现登记流程中减环节、减材料、减时间、减成本。在2月1日自然资源部召开的新闻通气会上，自然资源确权登记局副局长赵燕说，“把群众的一件事一次办成、一次办好，全国不动产登记办理的便利度普遍都有了很大提高。”

一些地方的好经验好做法，在《通知》中被提炼上升为制度规范。例如，重庆全面提升综合窗口服务效能，北京、上海、四川等地设立对企服务专区，广西加快实现全业务全流程网上可办，浙江基本实现预告登记全覆盖，上海推出“交地交证即抵押即放款”“竣工即交证”等。

《通知》要求全面推进“全程网办”，加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例。并鼓励设立企业办事专区或企业专窗，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”。免收小微企业不动产登记费，个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。

长期以来，非公证继承涉及的不动产登记一直是登记工作的堵点、痛点。赵燕表示，非公证继承不动产登记专业性强、法律关系复杂，存在亲属及继承关系证明材料获取难、继承材料真伪审查难、询问工作开展难、登记错误导致赔偿风险大等难题，一定程度上影响了不动产登记便民利民和产权保护功能的发挥。

优化继承登记办理流程方面，此次《通知》简化继承材料查验方式，并首次明确法定继承、遗嘱继承、受遗赠继承的申请人范围和继承材料核验方式。针对实践中存在的由于路途遥远、亲属失联等情况，全部法定继承人到场查验继承材料存在实际困难，《通知》规定，全部法定继承人查验继承材料，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场；提供放弃继承权公证书的，该继承人无需到场。大大简化了继承登记的办理流程，减轻了申请人的负担。

此外，《通知》在总结各地经验做法基础上，部署进一步深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现跨金融机构可办，覆盖工业、商业类不动产。据悉，截至目前，全国已有30个省份、1600多个县市推出“带押过户”改革，累计办理业务11.6万件。