遏制矿山领域重特大生产安全事故，国务院安委会出台“八条硬措施”

近日，国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》。2月1日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍相关情况。

会上，国家矿山安全监察局副局长张瑞庭表示，2023年以来，矿山领域发生多起重特大生产安全事故，特别是近两个月接连发生重大生产安全事故，形势异常严峻复杂。针对当前突出问题和短板弱项，多次精心谋划研究，逐字逐句反复斟酌，制定出台了“八条硬措施”。

张瑞庭 图据国新网

张瑞庭介绍，《硬措施》聚焦主要矛盾，通俗易懂，简明扼要。第1条就明确提出一体压实各级矿山安全生产责任的具体任务和工作要求，紧紧抓住安全生产的灵魂和责任制这一“牛鼻子”；第2条至第6条分别从风险隐患排查、“打非治违”、重大灾害治理、从业人员素质提升、项目审批和安全生产许可等5个方面，围绕制约安全生产的突出问题作出针对性部署安排；第7条、第8条突出强调了矿山安全国家监察督政、事故调查和警示教育工作，强化兜底性制度安排。

张瑞庭表示，《硬措施》有四个突出特点。一是坚持问题导向，聚焦近年来矿山重特大事故暴露出的安全责任不落实、隐患排查整治质量不高、从业人员安全素养不够等突出问题，直奔主题、直面问题，直击要害、紧抓关键。

二是坚持标本兼治，既强调重典治乱，对“打非治违”、科技赋能、事故查处等方面做出明确部署，又注重加强基层基础，从动态致灾因素普查、灾害治理、风险管控、隐患排查、现场管理、安全培训、应急准备等方面提出具体要求，着力推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

三是坚持系统施治，强化系统观念，从警示教育、服务指导、举报奖励、媒体曝光、执法检查、联合惩戒、行刑衔接等多个方面共同发力，着力构建“不敢违”“不能违”“不想违”的体制机制。

四是坚持失职追责，突出“责任”二字，进一步明确企业实际控制人、部门监管人员、属地政府的安全责任，强化追责问责情形，全链条发力，以责任到位推动安全制度措施到位，全面筑牢安全生产严密防线。