应急管理部工作组赴洪涝灾区调研指导冬春救助款物管理使用

据中央纪委国家监委网站消息，2023年8月，吉林省长春市榆树市遭遇特大洪涝灾害，476户群众房屋被洪水冲毁。近日，记者跟随应急管理部调研指导工作组前往榆树市，实地了解冬春救助款物管理使用、受灾群众安置和冬季取暖保障等情况。

“应急管理部党委先后组织两轮调研指导，督促做好受灾群众基本生活保障和安全温暖过冬工作。”中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组有关负责同志介绍，“在此期间，我们跟进监督，与应急管理部救灾和物资保障司共同研究方案，明确工作重点，汇集各级应急、财政、纪检等力量形成监督合力。”

1月8日傍晚时分，调研指导工作组冒雪来到榆树市红星乡石羊村。沿途，记者看见一座座灾后重建新居已是炊烟袅袅。数九寒天，榆树市发布寒潮蓝色预警，气温下降明显。但当记者走进受灾村民施恩的新家时，扑面而来的是融融暖意。

“大水过后，你来过我家，还问我们有啥需要呢。”刚进门，施恩的老伴一眼就认出了吉林省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组的同志。

“冬春救助款到了吗？”“棉衣棉被发了没？”

“到手了，钱打到卡上了。”施恩连声答道，“庄稼受灾有保险，房屋倒了有补贴，现在是啥都不缺。”

“去年，全省49个县区415个乡镇遭受了暴雪、冰雹、龙卷风、洪涝等自然灾害，倒房重建户等特殊群体人数增多。”吉林省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组相关负责人告诉记者，面对2023-2024年度冬春救助工作的新调整、新变化、新要求，该纪检监察组向驻在单位发出监督提示函的同时，持续跟进监督，还联合省应急管理厅救灾和物资保障处、省财政厅资环处等进行抽查检查，确保冬春救助款物规范、及时、足额发放到受灾群众手中。

“我还一直担心冬天可怎么过，没想到，领取政府补贴后，房子很快就盖好了。”施恩回忆，去年10月初，家里还接到了村里通知，只需要填写一份表格，就能申请冬春生活救助。

吉林省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组相关负责人告诉记者，冬春救助对象特别强调是当年遭遇自然灾害导致冬春临时生活困难的受灾人员，确定救助范围。但由于冬春救助对象需要本人申请或者村民小组提名，派驻纪检监察组与属地纪检监察机关联合监督，推动县乡村逐级履行责任，既要杜绝优亲厚友，也要防止迟报漏报。

红星乡纪委委员邵玉宏是石羊村包村干部，他经常进村入户了解灾后重建以及冬春救助情况。“通过监督检查，石羊村已按照流程，先后两次召开冬春救助评议会，每次评议后第一时间公示救助对象基本情况及救助金额，让老百姓心中有了明白账。”邵玉宏介绍，红星乡纪委还督促村务监督委员会充分发挥作用，开展近距离监督。

按照个人申请、村级评议、乡镇审核、县级审批程序，吉林省38个县区申请了冬春救助。而随着全国各地及时开展救助对象调查摸底，精准统计上报救助需求，财政部、应急管理部近日下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金和37万件中央救灾物资，下达时间较往年大幅提前。

吉林省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组相关负责人介绍，去年12月初，应急管理部救灾司告知吉林省冬春救助款物数额后，吉林省应急管理厅明确省级冬春救助指导标准，并督促指导市县抢抓时间，按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，加快拨发进度，确保资金及时发放到受灾群众手中，切实发挥资金效益。

今年1月5日，红星乡将冬春救助资金全部打到了受灾群众的“一卡通”，比规定时限提前了4天。吉林省市两级纪委监委派驻应急管理系统的纪检监察组，就冬春救助和因灾倒损房屋修缮重建工作开展联合督导检查。长春市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组组长刘剑峰介绍，“我们现场踏察、入户走访，查阅会议记录、救助方案、工作台账、公示资料等，实地了解救灾物资发放及村民生活状况等情况，保障受灾群众温暖过冬。”

“放心吧。我们一家五口都领到了救助，每人400元，能多买点儿年货，很暖心。”走访期间，施恩的儿媳妇一边向工作组同志说，一边从柜子里抱出崭新的棉衣棉被。“看，我们现在舍不得用这条新被子，刚套上了红色被罩，上面还有牡丹花图案，就等着过年啦！”

目前，应急管理部各调研指导组已赶赴黑龙江、山西等17个省份，特别是近期发生地震和低温雨雪冰冻灾害的地区开展工作。驻应急管理部纪检监察组对各组情况持续跟进了解，对发现的问题及时督促解决。

“调研发现部分地方对特殊困难群体标识不明确，可能对后续资金发放造成影响。针对这类问题，已要求当地立即整改，并督促各级进一步加强审核把关，确保信息准确。”驻应急管理部纪检监察组有关负责同志告诉记者，“将继续跟踪了解调研指导中发现的突出问题及整改情况，确保落实整改闭环。”

1月下旬，我国遭遇2024年首场寒潮天气过程。驻应急管理部纪检监察组持续督促部党委针对寒潮、冻雨等情况，加强灾害风险分析研判，加密联合会商频次，强化救灾物资前置储备，视情及时启动国家救灾应急响应，加强应急值守和应对准备，根据需要强化对地方救灾款物支持力度，高效开展救灾救助。