建设科创中心，让首都创新活力涌流 | 新京报社论

据新京报报道，1月25日，北京市第十六届人民代表大会第二次会议表决通过了《北京国际科技创新中心建设条例》，条例自2024年3月1日施行。消息一出，引发社会各界的广泛关注。

《条例》是北京建设国际科技创新中心的“基本法、框架法、促进法”，立足北京国际科技创新中心资源优势、建设目标、存在问题，进行制度规范构建，明确了国际科技创新中心建设的“四梁八柱”。

可以说，《条例》将为北京的国际科技创新中心建设提供系统的、持续的法制保障，标志着北京迈向国际科技创新中心的坚实一步。

事实上，北京打造国际科技创新中心有着先天优势，作为高校、科研院所、创新企业的汇聚之地，北京本就位于中国乃至世界瞩目的科技高地。

以公开数据为例，2023年，北京“高被引科学家”共411人次，首次位居全球城市首位；蝉联《自然》杂志全球科研城市榜单第一，国际科技创新中心指数居全球第三；独角兽企业数量114家，位居全国第一……这一个个刻度，都在标记着北京科技创新的厚度与实力。

但科技创新没有止境，北京也不会停留在既往成绩上，必然要不断攀上新的高度。拥有产业基础优势和科技创新力量的北京，接下来更需要进一步支持企业与高校、科研院所、产业链上下游深度合作联合攻关，促进科技成果转化和企业孵化。

在这个大背景下，《条例》适时出炉，有利于凝聚更广泛的社会共识，统筹全社会创新资源，形成加快建设科创中心的强大合力。

从《条例》的内容看，其显著的亮点即是构建良好创新生态，试图从根本上进一步改善科技创新的整体环境。具体而言，持续优化政策环境，加大财政资金投入力度；加强金融支持，引导创业投资机构集聚发展；推进资源开放共享，规定重大科技基础设施、仪器设备向社会开放，加强公共数据开放共享等。

可见，《条例》着眼的是整个科技创新全链条的疏通，从政策支持、资金流入、资源共享等方面着手，让科技创新成为各个层面广泛参与的“社会主题”，继而获得来源广泛、持续不断的有力支持。这就为科技创新铺垫了一个优势基本面，便于各路人才、企业大展身手。

同时，《条例》还关注了诸多细节，打通了科技创新领域长期存在的一些痛点、难点。比如完善职务科技成果资产在国有资产管理中单列管理制度；规定事业单位聘用急需紧缺创新人才不受岗位总量和结构比例限制；探索海外高层次人才职称直接认定制度，推动职业资格互认等。

这些其实都是对创新主体松绑、放权，扩大高校、科研机构在经费使用、编制使用、岗位设置等方面的自主权，有助于创造一个更加宽松的发展环境，为科技创新的进一步繁荣创造条件。

当然，《条例》的通过只是第一步，政策红利终究需要在实际工作中释放。因此，各部门、相关机构单位等，都应当以《条例》为指引，去探索适配自身的支持措施，给顶层设计不断夯实细节，让政策效果具体可感、持续发力。

今天，科技创新的力道日益凸显，正以时空压缩的速度给人类社会、世界格局带来深刻变革。中国也正在科技强国的征程里大步前行，围绕各项“卡脖子”的技术领域重点攻关，不断向科学技术广度和深度进军。

而北京作为首都，作为我国优质创新资源的集聚地，更有义不容辞的使命。随着《北京国际科技创新中心建设条例》的出台，无疑让人们对北京科技创新的远大前景有了更多想象。人们也有理由相信，北京一定会不断突破自我，为自身也为中国的长足发展注入浑厚动力。