国家林草局：积极推进《古树名木保护条例》制定，已完成意见征求

1月25日，国家林业和草原局召开2024年第一季度例行发布会。国家林业和草原局生态司副司长刘丽莉介绍了近年来古树名木保护工作进展情况和下一步工作安排。

一是资源管理更加精准。第二次全国古树名木资源普查结果显示，我国普查范围内现有古树名木共计508.19万株，包括散生122.13万株和群状386.06万株。开发上线“全国古树名木智慧管理系统”，初步建成全国古树名木保护管理一张图、一套数、一个平台。

二是保护重点更加突出。加强黄帝手植柏等5株5000年古树保护。针对衰弱濒危一级古树和名木，2023年首次落实中央财政资金5000万元，支持地方实施抢救复壮项目。

黄帝手植柏 图据陕西省林业局

三是制度体系持续健全。2019年，新修订的《中华人民共和国森林法》首次在法律层面将保护古树名木列为专门条款。国家林草局积极推进《古树名木保护条例》制定工作，已完成地方、中央和国家机关以及社会意见征求，组织召开了专家论证会，后续工作正在按立法程序抓紧推进。目前17个省份及部分城市出台了古树名木保护相关地方性法规或管理办法。

四是打击整治深入推进。2022年9月—12月，会同公安部、住房城乡建设部组织开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动。2023年4月，三部门联合印发《关于加强协作配合 健全防范打击破坏古树名木违法犯罪工作机制的意见》。9月—12月，三部门联合开展“春风2023”专项行动。

五是社会氛围日益浓厚。组织开展“双百”古树推选宣传活动，推选出100株最美古树和100个最美古树群。连续举办两届全国古树名木保护科普宣传周。创新开展七夕“古树下的告白”活动，全网触达量破亿，打造了一批网红古树名木。

刘丽莉表示，下一步，将推动古树名木保护工作再上新台阶。

一是持续强化行业监管，进一步加大执法力度。定期开展资源调查，完善“一树一档”，实行全面挂牌保护，严格落实管护责任。推动古树名木保护纳入各级林长制督查考核和林长制网格化管理范畴。

二是完善保护管理机制，强化保障能力建设。进一步完善“全国古树名木智慧管理系统”。积极争取加大资金投入力度，组织实施古树名木抢救复壮和古树群整体保护提升项目。建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与保护，积极探索古树名木保险制度。加强科技创新和人才培养，鼓励各大高校强化古树名木保护基础研究和成果转化，研究设置古树名木保护相关专业。建立古树名木保护专家库和专家问诊机制。

三是做好古树名木精神挖掘阐释，加强宣传引导和合理利用。通过举办宣传周、推出纪录片、出版画册等多种形式，讲好古树名木故事。坚持保护优先、合理利用，通过推出主题游线、建设主题公园、开展科学研究、组织生态历史研学等方式，有效转化古树名木价值，实现生态富民、生态惠民。