一把手访谈｜西城区区长刘东伟：以首善标准走好高质量发展新路径

强化国家金融管理中心功能，在什刹海、白塔寺等重点地区推进城市更新，推出“小而精”“小而美”特色学校建设2.0升级版……

2024年北京“两会”期间，北京市西城区区长刘东伟做客新京报千龙网“两会”访谈间，他就今年西城在经济发展、城市更新、民生改善等方面的重点工作安排进行了解答。

谈高质量发展

刘东伟介绍，总体来看，2023年西城区经济呈现出韧性强、后劲足的良好态势，发展质效提档升级。全年地区生产总值突破6000亿元大关，增长5.8%。居民人均可支配收入突破10万元，达到104187元，稳居全市首位。

作为国家金融管理中心所在地，西城区牢牢把握坚持走中国特色金融发展之路、建设金融强国战略任务，以首善标准更好服务保障国家金融管理中心发展。

“2023年是北京金融街三十而立再出发的重要一年，也是成果颇丰的一年。”刘东伟谈到，西城着力推动金融业高质量发展，重磅发布“金服十条”2.0版，全方位服务北交所扩容提质，助推北交所直接IPO等政策落地。高水平举办2023金融街论坛年会，进一步彰显国家金融管理中心引领金融改革发展的核心作用。全年新引进金融机构50家，上市公司总量达51家，驻区资管机构资管规模超16万亿元，占全市资管规模的50%以上。实现金融业增加值3227.5亿元，同比增长6.8%，连续三年高于全市金融业平均增速，占全市金融业增加值37.3%，占全区GDP的53.8%，对GDP增长贡献率达到62.3%，有效发挥“压舱石”和“动力源”作用。

据介绍，在国家级金融科技示范区建设方面，西城区出台“金科十条”2.0版，全国首家国家级专业化金融科技防控基础设施落地，成功举办第三届全球金融科技大会，国际影响力进一步提升。在全球数字经济标杆城市示范区建设方面，举办全球数字经济大会西城分论坛等系列活动，成立“马连道·数据街”合作发展联盟，吸引中电信人工智能科技等10余家重点企业、中国动画周和动漫游戏出口合作等平台落地。

数据显示，去年西城区“两区”建设规模质量保持领先。新增项目248个，预计投入资金2261亿元人民币，项目平均金额9亿元人民币，落地项目金额1814亿元人民币，三项指标持续保持全市第一。全国首家外经贸领域资信数据服务企业、全市最大“两区”项目等重大优质项目落地。服贸会“两区”成果预筹项目金额8.44亿美元。进出口总额居全市第二，出口额提前两个月超千亿大关。

刘东伟表示，今年，西城区将把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，更加注重以进促稳，坚决锚定“4+N”产业发展方向，重点聚焦数字经济主攻方向、新质生产力主战场和营商环境核心竞争力，完善政策体系，优中选优吸引新产业项目落地，优化人才发展环境，培育创新创业热土，切实激活高质量发展新动力源。健全北交所生态圈，出台加快推进金融街资产管理高地建设意见，高水平筹办2024金融街论坛年会。深入推进数字人民币试点工作，释放消费潜能。以再造一条金融街的力度加速推进“马连道·茶·中国数据街”建设，加快打造“北有金融街、南有数据街、中有北交所”的高质量经济体系，以首善标准走好减量背景下的高质量发展新路径。

谈提振消费

刘东伟称，去年，西单连廊空间提升完成国际招标设计并通过审核，什刹海-地外区域成功申报“夜京城”地标。2024年，西城区将坚持“一圈一策”深入落实新一轮商圈改造提升行动计划，重点推进西单商城、北京坊二期等重点项目，传统的知名商圈也将有新变化。

“我们持续推进国际消费中心城市示范区建设，不断创新促消费措施，加大促消费力度，着力恢复和扩大消费。”刘东伟表示，去年，“西城消费”升级上线，拓展汽车等大宗商品消费，打造“西单时尚节”“文化美食节”等区域活动IP，共撬动消费15.6亿元，社零额同比增长7.3%。在全市率先建成35个“十分钟便民生活圈”，新增17个“一刻钟便民生活圈”，生活性服务业加速转型提质。

今年，西城将在春节期间举办厂甸庙会和大观园红楼庙会，采用线上线下相结合的方式打造沉浸式新体验，突出“年味儿、京味儿”特色。同时，还将加强世界级品牌引进和消费政策引导，激发大宗商品消费潜力，持续开展“西城消费”全平台综合促消费活动，组织举办“金融街论坛年会购物节”等系列活动，让消费者享受更多优惠。实施保护振兴老字号发展计划，支持老字号传承与创新发展。完成全部53个高品质“十分钟便民生活圈”建设，实现辖区全覆盖。

谈城市更新

谈及城市更新方面，刘东伟表示，今年西城也将有新动作。

据介绍，去年西城区制定实施了核心区控规第二个三年行动计划，推动一批代表性示范项目取得突破性进展，比如，西单-积水潭桥街区环境整治提升全面启动，灵境胡同-西四路口示范段亮相。今年，西城区将坚持自下而上的更新需求与自上而下的规划引导相结合，实施以片区为单元的综合性城市更新。统筹推进什刹海、白塔寺、大栅栏等历史文化街区风貌保护和品质提升，不断形成连线成片的规模效应，实现西单-积水潭桥街区环境整治提升、德内大街品质提升等重点项目集中亮相。还将推进实施38个老旧小区综合整治项目，推动央企老旧小区改造项目落地见效，下大力气推进20栋简易楼解危排险。

针对老城区平房院落的保护更新，刘东伟表示，西城区率先探索申请式退租、申请式换租新模式，多种方式累计腾退平房居民7267户。今年西城区将加快平房院落保护更新，在围绕白塔寺等重点区域继续开展成片区申请式退租的基础上，以“整院腾退”为工作目标，探索全域整院“举手式”退租路径，申请式退租签约1000户以上。同时，鼓励多元主体参与平房院落保护更新，推动可持续更新。

谈民生保障

核心城区的停车难问题是老百姓一直关注的热点。据刘东伟介绍，去年西城区持续开展交通综合治理，共开展96所学校和15家医院周边交通综合治理，试点开通7条通学公交线路，上学路、就医路更加安全畅通。建成北京儿童医院和新华1949立体停车楼、里仁街3号院居住区立体车库，公共停车空间持续扩容。

今年，西城区将加力破解停车难题。深入推进学校、医院、旅游景区周边交通综合治理，推行通学公交试点工作，实施5条道路大中修，持续改善群众出行环境。加快公共停车资源整合，加强停车设施建设，建成5座立体停车设施，新增1000个有偿错时共享车位。推动新能源汽车充电示范区建设，完善充电桩建设布局。

在推进教育资源优质均衡方面，刘东伟表示，去年西城区深化“双减”成效，压减近九成校外学科类培训机构。着眼教育向优质均衡方向发展，推动19所“小而精”“小而美”特色学校建设，学校办学品质得到显著提升。

此外，西城区深入实施学生健康促进专项行动，开展“跳动校园”、体能训练营等活动，坚决把“课间10分钟”还给学生，呵护学生快乐健康成长。

今年，西城区将发挥好“专家智囊团”作用，推出“小而精”“小而美”特色学校建设2.0升级版。坚持“五育并举”，让孩子们身体强健、心中有爱、眼中有光。同时，全面促进安全教育制度化、课程化，筑牢校园安全防线，推进“智慧校园”建设，争创两所市级示范校，实现32所试点学校“数智学习”赋能教育数字化转型。