一把手访谈〡朝阳区区长吴小杰：提升引领力，激发有潜能的消费

固定资产投资额、社会消费品零售额、区级一般公共预算收入均居全市第一。这是朝阳区交上的2023年经济发展答卷。

1月23日，北京市人大代表，朝阳区委副书记、区长吴小杰做客新京报千龙网“两会”访谈间。他介绍，新一年，朝阳区将继续激发有潜能的消费，加快构建“一纵一横一核”消费版图，提振大宗商品消费，丰富商文旅体融合消费，优化境外人士消费环境，推动国际消费中心城市主承载区建设取得更大成效。

固定资产投资总量连续3年保持千亿元以上规模

新京报：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在推动高质量发展方面，朝阳区取得了哪些成绩？

吴小杰：2023年是朝阳区发展中不平凡的一年，我觉得可以用四组词概括过去一年朝阳区的发展——拼经济、促改革、惠民生、保安全。同时，在此基础上补短板、强弱项、打基础、利长远。

回顾2023年，三个方面的成效值得总结，一是实现支撑高质量发展的经济目标，二是交出体现高质量发展的民生答卷，三是夯实助力高质量发展的工作基础。

在经济发展方面，2023年，朝阳区固定资产投资额、社会消费品零售额、区级一般公共预算收入均居全市第一。其中，固定资产投资预计增长7.3%，高于全市2.4个百分点，总量连续3年保持千亿元以上规模。社会消费品零售额预计增长5.5%，高于全市0.7个百分点。地方级一般公共预算收入1114.2亿元，增长10.5%，增速高于全市2.3个百分点。区级一般公共预算收入563.5亿元，保持全市第一。GDP预计达到8387.2亿元，首次超过8000亿元大关，增速为5.5%，高于全市0.3个百分点。

我们特别欣慰和自豪的是，通过砥砺奋进、承压前行，朝阳区为全市经济社会发展作出了重要贡献，也体现了朝阳区作为经济大区的责任担当。

同时，在民生服务方面，我们坚持聚焦群众的揪心事、烦心事，聚焦“七有”要求、“五性”需求来开展保障工作。在公共服务优质供给方面，朝阳区加强了教育资源的布局，北京中学东坝北校区、八十中学孙河校区、人大附中朝阳港校区、十一学校朝阳实验学校、朝阳外国语学校北苑分校5所规模校开工，普惠性幼儿园覆盖率达到91%。朝阳区加大优质医疗资源供给，朝阳医院常营院区开诊，嘉会国际化医院开工，中日友好医院来广营院区和首都医科大学三博脑科医院等项目建设加快推进。

在生态环境、绿色宜居方面，朝阳区深入开展蓝天碧水净土保卫战，2023年PM2.5达到34微克/立方米，全区18条河道120公里水系实现全面连通，累计打造68个无界公园，全区绿化覆盖率达到48%。朝阳区获评国家生态文明建设示范区，并且入选全国“十大品质休闲胜地”。

“商务+科技”双轮驱动，加快形成新质生产力

新京报：朝阳区提出“商务+科技”双轮驱动发展战略举措，这将为朝阳区经济发展带来怎样的作用？

吴小杰：建区65年来，从全市的“米袋子”和“菜篮子”到五大工业基地所在地，再到如今的第三产业占比达94%，朝阳区经济结构发生了深刻的变化。过去一年，我们立足朝阳资源禀赋优势，提出“商务+科技”双轮驱动发展战略，目的就是要统筹存量、激发增量，不断加快形成新质生产力。

在商务服务方面，2023年，朝阳区开展了几项工作。一是稳根基。面对日渐激烈的国际竞争，去年年初，朝阳区批发零售业一度增长-4.4%，经过我们全年的努力，到去年年底，终于转负为正，实现了0.3%的增长，这是我们努力拼搏出来的成果。此外，租赁和商务服务业收入3343亿元，占全市比重达39.4%，同比增长9.9%，增速高于全市3.1个百分点，为全市提供了有力支撑。

二是抓机遇。朝阳区积极走出去，组团赴德国、阿联酋、沙特、澳大利亚，以及中国香港等地招商引资。2023年，朝阳区“两区”新增入库项目、新增预计投入外资均居全市首位，新增跨国公司地区总部8家，总数达153家，占到全市七成。

三是打造国际化营商环境。一方面，朝阳区积极开展国际交流，在经贸、科技、文化等领域举办系列投资推介、对接合作活动。朝阳区在2023服贸会期间的意向签约额和“北京日”签约额、在京港洽谈会的签约项目数量和金额均居全市首位。另一方面，坚持“人人都是营商环境”理念，优化“1+7”产业政策体系，推动“一业一证”“一件事”集成服务、“6+4”一体化综合监管改革扩围，国际收支便利化全环节改革经验得以在全市推广，朝阳区在全市营商环境评价中连续五次排名第一。

从科技的角度看，朝阳区科技要素资源禀赋丰富，我们紧密围绕北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，积极培育新质生产力。过去一年，朝阳区明确“3+X”产业方向，“3”是指科技主导的三大产业，即产业互联网、人工智能和数字安全；“X”指光子量子、数字医疗、Web3.0、6G、数据要素五个方面的未来产业。“3+X”产业方向可以和其他区形成差异化发展，又能够和全市形成整体协同。

今年我们将继续聚焦上述领域开展工作，围绕大数据跨境流通、大模型行业应用构筑数字创新生态。同时，将全面落实市级服务业扩大开放综合示范区2.0版方案，特别是在数据跨境、保税物流、国际商事仲裁、国际收支便利化等领域开展更大力度的先行先试。

丰富商文旅体融合消费

新京报：2024年，朝阳区在优化消费服务、释放消费潜力方面还有哪些新举措？

吴小杰：消费作为宏观经济“三驾马车”的重要组成部分，对经济增长牵引作用非常大，它也是民生的重要组成部分。过去一年，朝阳作为全市消费第一大区，开展先行先试，始终把提升区域消费引领力和辐射力作为工作重点，不断激发有潜能的消费。

在消费结构方面，特别是在大宗消费品方面，持续优化汽车消费供给，新能源汽车消费比重持续上升。平台消费潜力方面，大力培育直播经济、电商经济，包括潘家园在内的电商平台荣获首批北京特色直播电商基地称号。在推动融合消费方面，朝阳区整合区内文化、体育、商圈等资源，积极建设特色旅游休闲街区，全年举办演艺、展览等万人以上活动67场，全年旅游总收入预计超过1300亿元。

夜经济也是朝阳区的一大特色。朝阳区经过数年的基础设计建设和半年的缜密筹备，举办了全市首个国际灯光节。活动持续21天，其间重点商圈销售额近21亿元。此外，朝阳区深夜食堂特色餐饮街区在全市占比35%，带动商圈客流量显著提升。这些都是朝阳区在通过场景创新挖掘消费潜能方面所做出的探索。

下一步，我们将下大力气激发有潜能的消费，加快构建“一纵一横一核”消费版图，提振大宗商品消费，丰富商文旅体融合消费，优化境外人士消费环境，推动国际消费中心城市主承载区建设取得更大成效。

新京报：你对朝阳区的消费地标如数家珍，如果请你为游客朋友们介绍朝阳区游、购、娱线路，你会如何介绍？

吴小杰：朝阳区是一座森林城市、花园城市，清晨，游客朋友们可以在朝阳这座大花园中晨练，也可以迎着朝阳在CBD感受日出美景。朝阳有22个商圈，欢迎大家到各大商圈游览、体验，同时朝阳也是美食之城，中国特色美食、米其林餐厅、黑珍珠餐厅遍布各地。朝阳区还拥有众多运动场馆，大家也可以在这里体验运动的乐趣。晚上，游客朋友不妨走进剧场欣赏一场精彩的演出，享受文化盛宴。欣赏完演出后，还有“夜朝阳”在等待着大家打卡、拍照。