四川锂电产业如何高质量发展？代表委员这样建议｜两会圆桌会

1月22日上午，四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕，省长黄强作政府工作报告。报告显示，作为“新三样”进出口之一的锂电材料进出口增长44.5%，成绩不俗。报告还指出，2024年“四川要以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力，全面落实六大优势产业提质倍增‘10条支持政策……加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系’”。

去年5月，中共四川省委、四川省人民政府发布《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》，其中提到，支持遂宁建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。

近年来，遂宁坚持全市锂电产业“一盘棋”，全市规模以上锂电企业已达36户，锂电新材料磷酸铁锂产量居全球第一、PCB产量居西南地区第一。

锂电产业还有哪些发展路径，为“经济大省要真正挑起大梁”提供更多动力支撑，代表委员纷纷献计献策。

圆桌嘉宾

省政协委员、遂宁市政协副主席、民建遂宁市委主委 邓云

省政协委员、遂宁市经济合作局局长 刘燕

省人大代表、射洪市市长 王能

邓云：

探索建立“白名单”管理制度，助推全省锂电产业高质量发展

省政协委员、遂宁市政协副主席、民建遂宁市委主委 邓云

带来的议案中，邓云首先提到了一个背景：当前，划分项目所属行业或产业大多以统计部门的《国民经济行业分类》等进行判定，由于锂电产业属新兴产业，国家层面还没有具体的认定标准和规范。

以锂电为例，邓云介绍说，锂电池正极材料及前驱体、碳酸锂等产品在《国民经济行业分类》中，既可视为电子专用材料制造又可视为无机盐制造；锂电池在《产业结构调整指导目录》中既可视为汽车关键零部件也可视为轻工新型锂原电池。

由于未进行明确分类，相关市对该类项目准入落地和事后监管政策把握尺度不一，导致相关部门监管标准也不一致。

他建议，建立能源化工行业管理“白名单”制度。根据产品性质、生产工艺、污染物排放、安全风险等特点，将污染排放强度小、安全风险可控的产品类别纳入“白名单”管理，可以免入已认定的化工园区。如锂电新材料产业的三元正极材料、磷酸铁锂正极材料和基础锂盐中的碳酸锂项目一般不排放生产废水，排放的少量生产废气均远低于国家标准限值要求，建议纳入“白名单”管理。

他认为，要建立跟踪评价体系。按照各自职能职责对锂电产业申报、考核、运行、退出等实行全流程、闭环和动态管理。对已落地运营的锂电产业项目每三年开展审核评价，审核不合格或发生较大及以上安全环保事故的依法依规限期整改，对整改后仍不合格的，视情况引导企业搬迁或退出。

刘燕：

成渝产业协同联动，打造世界级的锂电产业集群

省政协委员、遂宁市经济合作局局长 刘燕

近年来，随着新能源汽车市场的迅猛增长，锂电产业迎来了前所未有的发展机遇。刘燕介绍说，川渝两地已有503家直接从事锂电产业的企业，数据显示，2022年成渝地区锂电产业产值已超过2200亿元，预计到2030年，产值将突破万亿元，成为川渝两地首个破万亿的产业。

对川渝两地而言，四川拥有丰富的锂材料资源，重庆拥有大规模的新能源汽车制造能力，川渝两地的汽车保有量超千万辆，是全国最大的汽车消费市场。两地协同发展优势明显基础坚实。

她建议，两地应该通过政策引导和市场机制，推动上下游企业紧密合作，形成完整的锂电产业链。同时，加强产学研用结合，推动技术创新和成果转化，发挥四川大学在高分子领域的领先地位，为锂电产业的新材料发展贡献智慧，发挥重庆大学在设计能力强大的优势，全方位研究产业设计，优化提升锂电产业。

“结合成渝地区的资源禀赋和产业基础，科学规划锂电产业布局，鼓励企业按照产业链上下游关系，在合适的区域集聚发展，形成产业集群效应。”刘燕说，两地各自发挥区域产业的优势，形成差异化发展，四川在材料方面优势明显，重庆在终端应用上有优势，整合好两边的资源，形成大区域的产业互补，共同完成通江大海的竞争格局。

此外，她建议应该推动川渝两省市在锂电产业领域的深度合作与交流实现优势互补、共赢发展。同时加强与国内外其他地区在锂电产业领域的合作拓展市场空间提升国际竞争力，在合作过程中，要注重利益和风险共担推动形成更加紧密的利益共同体。

王能：

高位统筹锂矿“出州”，促进产业良性健康发展

2022年底，甘孜州经济和信息化局一组数据显示，当地锂矿资源十分丰富，已查明氧化锂资源储量达229.15万吨，潜在氧化锂资源量超350万吨，有望成为全球储量最大的硬岩性锂辉石矿区。当地将充分利用优势资源，推进锂资源采、选、冶等上下游全产业配套发展，不断延伸矿业产业链，提高产品附加值，带动锂产业高效、持续发展，以建设川西北锂矿采选基地为契机，积极为打造四川省万亿级锂电生产基地赋能。

今年1月18日，雅江的木绒锂矿探获锂资源近百万吨，是亚洲迄今探明最大规模微晶岩型单体锂矿。

“木绒锂矿其探矿权掌握在雅江惠绒矿业手中，而射洪引进的龙头企业盛新锂能，对惠绒矿业持有48.06%股权。”王能透露，此外，天齐锂业拥有雅江烧炭沟锂辉石矿、雅江措拉锂矿100%的采矿权。

“遂宁-甘孜”飞地园区开园

在他看来，射洪的锂电企业掌握着较多的锂矿资源，且都有着强烈的开发意愿，但目前全省共有14个市州都在争相发展锂电产业，且大多都有开发锂矿的意愿，这让甘孜阿坝的锂矿资源形成了“卖方市场”，带来了一定程度的市州“内卷”，无形中抬高了企业开采成本，不利于四川锂电产业形成整体竞争优势。

此外，王能介绍说，2023年11月，加拿大以“国家安全”为由，要求中矿稀有金属资源、盛泽锂业国际以及藏格矿业投资三家中国公司，剥离其在加拿大关键矿产公司的投资。

“因此，目前锂资源的开发逐步转向国内。”王能表示，应加快推动全省锂资源优势充分转化，持续助力锂电产业高质量发展，不断巩固提升四川锂电产业在全国的领先地位。

为此，他建议省级层面高位统筹锂矿出州事宜，引导各地根据自身产业发展基础，合理有序参与锂矿资源开采，减轻因地区竞争而导致的企业成本增加，促进产业良性健康发展。