评论丨“统计造假”被纳入党纪处分，让追责不再“宽松软”

“零容忍”“露头就打”绝不是说说而已，追责必须到位，既不能一味拖延，更不能成为悬置的法条

“统计造假”再入视野。1月22日，国家统计局有关负责人就“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴答记者问。该负责人表示，《条例》第一百三十九条专门就统计造假应当受到的处分作出明确规定，极大强化了防治统计造假的制度刚性和纪律约束，为防惩统计造假问题提供了坚强纪律保障。

2023年12月，党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。这是党的十八大以来党中央第三次修订《条例》，释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。其中，“统计造假”被纳入违反党的工作纪律有关条款。

一直以来，社会公众对“统计造假”深恶痛绝，个别地区党政领导干部违法干预统计工作，不仅导致经济数据失真，乃至出现系统性高估的倾向，也劣化了地方的政治生态，导致“数字出官，官出数字”的循环难以停顿。这种统计数据掺水的恶劣现象，其社会危害程度并不亚于贪腐。

也因此，对“统计造假”行为实行“零容忍”“露头就打”，已经成为保持经济社会健康发展的必然。此番《条例》将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款，充分体现了对防治统计造假、提高统计数据质量的重视，有着极强的针对性和问题导向。

“统计造假”属于违法行为，《统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》对此有明确界定和追责规定，重至可追究刑事责任。但在现实中，对“统计造假”责任人追究法律责任，仍有待进一步加力。

比如，国家统计局2023年11月29日在向贵州省委、省政府反馈专项统计督察意见时就指出，“一些统计违纪违法案件责任人责任追究不及时、处分处理‘宽松软’，统计造假‘一票否决制’落实不到位”。而在更早些的2019年，国家统计局在通报中提及，河北三县统计数据违法，超一年逾期仍未追责。

可见，将“统计造假”纳入纪律处分，必将有力改变此前一些地方的“宽松软”情形。“零容忍”“露头就打”绝不是说说而已，追责必须到位，既不能一味拖延，更不能成为悬置的法条，这也符合“纪在法前、纪严于法”的原则。

从具体条文看，此番《条例》的规定也涵盖了“统计造假”的主要行为：一是进行统计造假，二是对统计造假失察。其中既有对直接责任人的问责，更有对领导干部的问责，可谓一针见血。

大家都知道，“统计造假”的推动力，往往来自于一些地方、单位的主要负责人。此前已有一些落马官员被指“政绩观扭曲，为谋求个人进步搞经济数据造假”“不正确履行职责，脱离实际制定并强行要求完成经济指标任务，致使统计数据造假”等。盯住这些“关键少数”，意义重大。

此外，将“统计造假”在党纪处分中单列出来，针对不同程度课以轻重不同的处分，无疑会产生强大的威慑力。特别是，依据党纪、政纪处分的匹配应用，此举势必会推动将有关统计的法律法规和党内法规等落到实处，实现纪法有效衔接，让那些习惯搞“数字游戏”的人不再恣意。

事实上，这也是“党政同责”在统计工作中的具体体现，有助于从根本上遏制“数字上的腐败”，促进统计事业高质量发展。

说到底，统计数据是经济社会发展决策的基本依据，统计造假危害甚大。惟有严厉追责，一改过去的“宽松软”，才有可能建立良好的统计生态。

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