年度反腐大片|失职纵容，居民自建房垮塌致54人丧生，湖南62名干部被追责

由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的四集电视专题片《持续发力纵深推进》，于1月6日至9日在总台综合频道晚8点档播出。今天播出第三集《强化正风肃纪》，通过青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神案例、福建省厦门市人大常委会原主任陈家东案、湖南长沙自建房倒塌事故追责问责案例，讲述纪检监察机关坚持以严的基调正风肃纪，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。

2022年4月29日12点24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道的一栋居民自建房忽然下坐式垮塌。从8层楼到变成一片废墟，仅仅4秒钟。张双是9名幸存者之一，她的左腿严重受伤，至今仍无法行走。而对于54名遇难者的家庭来说，事故留下的更是难以愈合的创伤。

调查发现，如果能把时钟拨回到从前，其实曾有过避免悲剧的机会。涉事房屋属于金坪社区盘树湾组，房主是当地居民吴奇生、吴治勇父子，他们先是在2012年盖起了5层楼房、局部6层，2018年又擅自加盖到8层、局部9层，楼高达26.3米，整个过程从没有向任何部门报备办证，设计施工找的都是没有专业资质的土师傅，导致房屋结构和建筑质量都存在严重隐患。最不可思议的是，除了一楼是实心砖墙，二至五层全是承重性差很多的空斗墙，出问题可以说是早晚的事。现在，吴奇生已经在事故中丧生，吴治勇则面临法律的审判。

当房主安全意识和基本常识极度缺失，监管就显得格外重要。然而，应有的监管却从未落实。2016年以来，党中央国务院及湖南省委省政府曾先后6次部署开展专项行动，要求对违建房屋清查整治，切实维护人民生命财产安全。然而这栋夺命建筑，竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。

2016年，住建部部署开展城市建成区违建专项治理五年行动，当时望城撤县设区的时间不长，省住建厅和长沙市仍然把它视为县，没有纳入整治范围。到了2018年，湖南省开展县城违建专项治理三年行动，这一次省住建厅和长沙市却又把望城当作区，再次排除在整治范围之外。望城区就这样成了两项行动都漏过的真空地带。

除了住建，城管、规划部门对违法建设也从不同角度负有监管责任，但多个部门之间却不是形成合力，反而相互推诿。

2020年7月，住建部部署在全国开展为期一年的“两违清查”工作。然而，湖南省住建厅却到9月才转发该通知，长沙市次年1月才印发方案，望城区行动则更是拖沓迟缓，直到2021年6月25日才印发通知，离住建部通知要求的结束日期已经只剩几天了。

望城区实际上一栋房屋也没排查，却上报了所谓排查数据。事故发生之后，调查组从数据中看出了问题。资料显示，望城区短时间内曾三次修改数据，6月29日先上报的是排查了217栋，仅6天后改成8.1668万栋，过了一个月又改成1.8238万栋，前后相差巨大。顺着这一发现追问下去，望城区弄虚作假、欲盖弥彰的详细过程暴露了出来。

在一级级的推诿扯皮、敷衍塞责、麻痹侥幸之中，曾有过无数次化解风险的时机都被浪费，悲剧的脚步在人们浑然不觉中，已经走到了门前。事发当天上午10点多，这栋房子还在释放最后的警讯，有租户发现墙面开裂，钢筋弯曲，然而吴氏父子听到租户反映后，仍然认为买点钢材来加固一下就行了。当时针指向2022年4月29日12点24分，悲剧终于铸成。

面对54条鲜活生命的逝去，没有人能禁得住良心的拷问。然而，事后再多的忏悔，都无法挽回逝去的生命。经党中央批准，中央纪委国家监委对负有领导责任的4名中管干部予以追责问责；湖南省纪委监委对62名省管及以下干部进行追责问责，其中4人涉嫌严重违纪违法被移送司法机关；对此次事故负有责任的20个单位被责令作出书面检查并切实整改。房主吴治勇及房屋设计施工人员、检测公司相关人员等14人，也都将被追究相应法律责任。