在韩国国会向总统府提交两项特别调查法案的第二天,韩国总统尹锡悦行使了否决权,又将法案重新送回国会。
值得注意的是,其中一项法案要求任命独立检察官调查韩国第一夫人金建希的股票操纵指控。此前,两项法案在国会获得快速通道资格,获得在野党全员赞成通过,而执政党国民力量党退场以示抗议。
韩国总统办公室室长李官燮召开记者会,批评在野阵营未经朝野协商而强行处理两项法案,在野阵营发起两项法案意在选前操纵舆论,存在诸多问题。
尹锡悦否决“双特检法”
当地时间1月5日,韩国政府在国务总理韩德洙的主持下召开临时国务会议,并审议8天前国会通过的“金建希特检法”和“大庄洞50亿俱乐部特检法”,即所谓的“双特检法”。
据韩联社报道,“金建希特检法”是关于任命独立检察官调查金建希及其家属操纵德意志汽车公司股价嫌疑的法案。若“金建希特检法”颁布施行,调查范围将覆盖金建希及其家属是否操纵德意志汽车股价、买入其他上市公司股票时是否享受非法优惠等。
“大庄洞50亿俱乐部特检法”则是关于任命独立检察官调查“火天大有”公司向“50亿俱乐部”行贿嫌疑的法案。涉案的地产开发商“火天大有”曾计划向每名贿赂对象提供50亿韩元资金,故潜在行贿对象被称为“50亿俱乐部”。
若“大庄洞50亿俱乐部特检法”颁布实施,其调查范围将覆盖负责开发京畿道城南市大庄洞地产的开发商有关人员是否向政界、法律界多名人士行贿等。
2023年12月28日,两项法案曾获快速通道资格,自动被提交至国会进行表决。执政党国民力量议员们退场表示抗议,当天由共同民主党等在野阵营主导推进有关立法,会上只有在野党议员们参加投票。就“金建希特检法”,在野党共180名议员参加投票,以全员赞成通过法案。对于“大庄洞50亿俱乐部特检法”,在野党共181名议员参加投票,同样以全员赞成通过。
在韩国国会将两项法案提交至总统府后,当地时间1月5日,尹锡悦对所谓“金建希特检法”和“大庄洞50亿俱乐部特检法”两项法案行使再议要求权,即否决权,将把两项法案退回国会并要求重新审议。
在国务会议结束后,李官燮召开记者会,批评在野阵营未经朝野协商而强行处理两项法案,并就此表示遗憾。他还抨击称,在野阵营发起两项法案意在选前操纵舆论,存在诸多问题。根据《宪法》赋予总统的义务,尹锡悦今日要求国会重新审议在野阵营瞄准国会议员选举发起的“两项恶法”。
在野阵营称尹锡悦在对国民“宣战”
就在尹锡悦行使否决权后,共同民主党等在野阵营在韩国国会主楼前举行了谴责集会,高呼国民拒绝尹锡悦政府对金建希提供“防弹保护”。
韩国共同民主党党鞭洪翼杓表示,今天是公平和正义崩溃的日子,根据宪法本应为国民服务的总统和国务委员们抛弃了国民的要求,“历史上没有一位总统拒绝过特别检察官或检察机关对他本人或家人的调查,尹锡悦将作为第一例被载入史册。”
执政党国民力量党给出的理由是,在韩国前总统文在寅执政期间,韩国政府曾对此进行调查,最终没有发现刑事嫌疑,也没有起诉金建希。
对此,洪翼杓回应称,当时的检察机关已经被时任检察总长尹锡悦“私人化”,因此没有进行适当的调查,强调在野党将继续推进法案。
韩国基本所得党代表吴俊浩表示,绝对不能容忍尹锡悦行使否决权,拒绝对其夫人金建希不正当的行为进行调查,这种行为是对韩国国民的“宣战”。进步党代表尹熙淑也表示,除了烛光集会外,进步党决定将动用各种手段与尹锡悦政府斗争。
尹锡悦行使否决权后,两项法案将重新回到国会,并需要在国会过半议员出席、三分之二以上出席议员赞成的情况下才可以重新议决,但由于执政党占据国会超过三分之一席位,预计法案将难以重新进行议决。《朝鲜日报》指出,不过,一旦重新议决通过,总统不能再次否决。
《韩民族日报》指出,总统的否决权是宪法规定的总统的固有权力,但可能侵犯国会的立法权,因此实际行使时必须非常慎重。在没有对话和妥协的政治行为的情况下,尹锡悦接连行使否决权,正在不断加深极端对峙格局。
“第一夫人”家族丑闻缠身
事实上,这已经不是金建希本人第一次卷入争议丑闻之中。自2022年韩国总统竞选以来,金建希接连被爆出伪造履历、硕士论文涉嫌抄袭等丑闻。
当时有两家公民团体检举金建希向翰林圣心大学、瑞逸大学、水原女子大学等高校提交的简历中有20多条经历造假,凭假履历欺骗校方和学生,控告其涉嫌欺诈。
随后,金建希召开记者会向国民致歉,称自己在兼顾工作和学业的过程中犯下错误,曾为充实简历造假,请求国民原谅。
韩国警方的调查也确认了金建希在过去应聘大学兼职教授时,向韩国5所大学提交的简历中,有一半以上的内容均与事实情况不符,但由于现有证据不足,无法构成诈骗罪以及公诉时效已过,决定不追究其刑事责任。
除此之外,金建希还一度陷入学术不端的争议中,有三篇论文涉嫌抄袭。2022年8月,其母校国民大学发表相关调查结果,认为三篇论文均不构成抄袭,两篇论文在引用部分有一些瑕疵,但这属于论文质量不佳。还有一篇论文因为年代久远,资料保存年限已过,所以调查组无法判定是否舞弊。
金建希本人多次从丑闻脱身,但其家族成员中已有数人涉及贪污舞弊被移交司法机关。
2023年5月,韩国警方结束对尹锡悦夫人金建希家族牵涉的“杨平公兴地区弊案”的调查,决定将尹锡悦内兄金某等人送检。警方认为,金某等人通过伪造材料夸大了公司的工程费用,并漏报利润。
两个月后,尹锡悦岳母崔恩顺也因伪造证明获刑。据新华社报道,2023年7月21日,韩国一家法院驳回崔恩顺所提上诉,维持一审法院判决,判处她一年监禁,并当庭逮捕。
据韩联社报道,崔恩顺被指控2013年在购置京畿道城南市岛村洞一块地皮的交易中伪造银行存款余额证明,谎称分次存入总计347亿韩元。她还涉嫌与他人合谋,就这块地皮提起诉讼,要求退回定金,并向法院提交伪造的存款余额证明。另外,她在这桩交易中涉嫌借名登记,违反不动产实名登记法律。
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