美众议院对国安部长启动弹劾背后：移民危机如何撬动两党之争？

据《参考消息》援引法新社1月3日报道，美国国会共和党议员3日宣布针对拜登政府的国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯启动弹劾程序，指控其应对美国与墨西哥边境的移民危机负责。报道称，弹劾程序的首场听证会将在1月10日举行。

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯

分析称，要使马约卡斯下台，众议院必须首先有多数议员对弹劾决议投赞成票，而在参议院又必须获得三分之二的多数才能完成弹劾程序。考虑到共和党在众议院只占微弱多数，而民主党在参议院占多数，这几乎是不可能的。

共和党启动对马约卡斯的弹劾程序看似是政治操弄，但这一举动也暴露出共和党和民主党之间在移民问题上的巨大分歧。去年12月以来，美墨边境聚集的移民已接近30万人，结合此前共和党将援乌问题和移民问题绑定，并对拜登政府频频发难的举动，不难窥见移民问题将在今年美国大选中发挥重要作用，并且成为民主党和共和党两党争夺选举胜算的重要筹码。

移民危机加剧，各州以邻为壑

根据美国国土安全部发布的初步统计数据，去年12月美墨边境聚集22.5万名移民，移民管理当局每天处理超过1万名过境移民。美国卫生与公众服务部联合国土安全部发布的数据显示，超过11000名未成年移民被联邦政府拘留。也有部分机构发表的统计数字显示，去年12月，约30万人试图越过美墨边境，其中约5万人通过指定的入境点进入美国。

当地时间2023年12月25日，墨西哥科阿韦拉州，圣诞节当天，大批移民穿越美墨边境，试图非法进入美国。

美墨边境新一轮移民潮挤压了部分美国城市本已捉襟见肘的资源，并促使美国政府加快与墨西哥官员进行谈判。在美国南部边境地区，各州长期以来一直抱怨进入美国的移民人数不断增加，部分边境小城镇长期面临数千名移民在几天内突然涌入的困境。

得克萨斯州州长格雷格·阿博特抱怨说，无论是减少移民流动的政策制定，还是管理移民以及提供援助等问题，美国联邦政府对此波移民危机的反应不够充分。2023年，为了应对不断涌入的难民，得克萨斯州政府通过了一项计划，通过公共汽车或飞机等交通方式将大批移民运送到由民主党人执政的地区，包括纽约和芝加哥。

据央视新闻报道，2024年第一天，美国国内又上演了一场“移民转运”闹剧。来自美国得克萨斯州的355名非法移民乘坐飞机抵达伊利诺伊州芝加哥罗克福德机场，随后这些移民乘坐包车离开机场。据此前报道，2023年12月，得克萨斯州政府也曾出动飞机，向芝加哥市转运120多名移民。得州州长阿博特的发言人当时解释说，之所以动用飞机转运移民，是因为芝加哥市政府针对转运移民的大巴推出了新的惩罚措施。一些大巴运营商为避免被罚款或扣车，把移民运送到芝加哥周边城市，给当地安置造成压力。为整治这些乱象，芝加哥市政厅宣布，将严厉惩处不在指定地点卸客、不登记填表的移民转运大巴。

纽约市市长埃里克·亚当斯则发布了一项行政命令，限制移民巴士在特定时间和下车点进入该市。而为了应对这一禁令，移民巴士司机选择将车子停在邻近新泽西州的公共交通车站附近，引导乘客乘坐公共交通工具前往纽约。

移民问题撬动两党之争

去年10月的一项民意调查显示，由于受访者对非法移民问题的担忧，拜登的支持率接近其总统任期内的最低水平。在这项调查中，将“移民问题”列为最重要议题的受访者比例从9月的8%上升至10月的14%。去年12月，哈佛大学美国政治研究中心和哈里斯民调机构联合开展的一项民调显示，只有38%的登记选民表示支持拜登处理移民问题的做法，这一数字低于11月份的46%。 负责这一民调的主管马克·佩恩表示：“根据民意调查，移民议题是拖累总统声誉的关键问题之一。拜登需要在这个问题上取得进展，否则将面临越来越严重的后果。”

拜登

有分析称，移民问题正成为2024年美国大选的首要问题之一，而共和党人也借此不遗余力地抨击拜登的移民政策。当地时间1月3日，众议院议长、共和党人迈克·约翰逊带领超过60名共和党议员访问得克萨斯州伊格尔帕斯和南部边境，以展示共和党对移民问题的关注和担忧，并施压拜登政府采取更多举措阻止移民进入美国境内。

据《参考消息》援引《今日美国报》网站报道称，约翰逊在伊格尔帕斯发表讲话，指责拜登和民主党造成了入境移民激增的局面。在新闻发布会上，约翰逊表示：“这是总统自己设计的一场灾难。政府几乎没有采取任何措施保护边界，我们都亲眼看到了，他们向全世界大开边界。”

此外，约翰逊将美墨边境问题描述为“灾难”，并表示拜登政府没有尽职尽责处理这一问题，称参议院正在进行的边境安全法案谈判根本对解决边境问题没有作用。“关键不是划拨更多资金，而是要改变政策，而白宫似乎不明白这一点，”约翰逊在3日接受美国媒体采访时称。

为了促使拜登政府解决南部边境的移民问题，共和党人还借用援乌问题对拜登政府“发难”，将分歧扩散到了其他议题。2023年12月，约翰逊曾致信总统拜登，表示如果拜登不对美国移民制度进行广泛改革，就不会向乌克兰提供额外资金。而由于共和党议员一再坚持要求将解决美墨边境安全和移民问题与对乌援助相关法案进行绑定，对乌援助迟迟未能在众议院内达成共识。