穿警服的社区书记李建忠：“给群众解决一件事，这一天就没白干”

李建忠是北京市公安局东城分局东直门派出所的民警，同时也是东外大街北社区的守护者。2017年8月，他成为一名穿警服的社区书记，用法律维护着社区的公平正义。

“我觉得要学会换位思考，在岗位上应该替老百姓多做一点儿，该出手时就不能手软。”他用从警工作后积累的经验方法，让闹事者平心静气，让小偷小摸者无处遁形，将身边的危险防范于未然。

在社区工作中，一向刚直的他，也在用情讲理。关心独居老人、化解邻里矛盾纠纷。李建忠今年41岁了，但走在社区、居民家中，还是会被热情的居民唤为“小李”，居民最常对他说的话就是：“小李子辛苦啦。”

作为东直门派出所民警，李建忠自工作以来先后荣获个人嘉奖5次，荣立个人三等功5次，2023年荣获东城分局优秀党务工作者称号。

从“社区新手”到“老经验”

担任社区民警前，李建忠在交管局、网络安全保卫总队辗转，干了有十几年。2016年他来到东直门派出所，2017年8月他成为一名穿警服的社区副书记。

刚到社区，李建忠还是有些无从下手。没有社区管理经验，没有前辈传授方法，第一次下到社区的李建忠只能自己慢慢去摸索。一边做，一边学。李建忠从熟悉社区楼门，了解常住人口结构，梳理流动人口、车棚、门店等方面入手，不断完善各项基础信息的统计，为社区管理提供了最真实准确的信息。

然而掌握数据，不等于掌握社区工作。“你得给社区办点儿实事，社区才能真正地认你。”李建忠说，在特殊时期，社区工作人员几乎是昼夜不停连轴工作。为了分担工作，李建忠出警巡逻任务一结束，就往社区跑。有时候后半夜值班巡逻，他前半夜就到社区、到居民家里去谈事情、处理矛盾纠纷。

有段时间，社区里一位老人天天从楼上往下倒水，引起其他邻居的不满。社区工作人员多次上门都无法将老人劝服。时间久了，就有居民开始报警。李建忠也为此事出过一次警，“老人八十多岁了，也不能给拘了。”李建忠开始给老人普法，甚至“连哄带骗”，给老人“震慑”住了，一个月都没往楼下倒水。

事后，李建忠回想，老人这么大年龄，直接震慑的方法还是有些不妥当。“我得了解老人真实的生活情况，从根上解决这件事。”老人平时一个人住，李建忠就时不时地上门去找老人聊聊天，关心一下老人生活。实在忙不开，李建忠就通过电话，提醒老人多加衣、好好和邻居相处。老人感觉到关心，慢慢地不管是吃穿住行、还是儿女孙辈的情况，都愿意打开心扉讲述了，往楼下倒水的事情再没发生。

慢慢地，李建忠获得了社区和居民的认可。他也从“社区新手”成为“老经验”。

“一个社区光凭借几个人，永远也干不完活。我们要发动群众力量，把这些力量用好，才能把工作做好。”李建忠自豪地介绍。

他在社区建立起了自己的“情报网”。他说，“这个商店位于路口，人来人往，店铺老板都能看到，社区出现新面孔时，我们能及时掌握。居民把我拉进了他们的社群，有什么事他们都会在群里反馈，我的工作也更方便了。”

和居民“讲法”又“讲情”

李建忠今年41岁，二十多年的公安工作，让他的眼神充满威严。“我一直以‘除暴安良、维稳一方’的目标为鞭策。”他说。

在社区工作中，李建忠也更擅长于用法律进行震慑。

李建忠告诉新京报记者，之前社区一户居民反映，楼上装修不知道怎么把水管弄漏，导致家里被楼上的水给淹了。这位居民上门找楼上施工队理论，结果对方态度强硬，不处理不理赔。这位居民无奈下，就报警处理。

李建忠正好在附近巡逻，到报警的居民家时，老太太哭诉着自己找楼上维权的不容易。李建忠见状，直接找到楼上施工队，“你是哪家施工队的，把人房子淹了要面临什么样的处罚……”经过理法威压教育后，施工队终于停工，寻找漏水点。老太太家也因此减少了不小的损失。

疫情期间，一位有前科、脾气暴躁的男子，经常在社区辱骂社工，硬闯小区。劝解无效后，李建忠直接将男子带到了派出所里。但和居民打交道多了，李建忠发现，在矛盾纠纷调解的过程中，“居民不爱听你讲那么多法条，还是得从情感方面入手。”

李建忠告诉记者，之前社区里有两兄弟因为家里的房产问题产生纠纷。他们都是懂法的，但还是要争一争。如果真正用法律帮助两人厘清了问题，两兄弟的关系也就散了。

擅用法律的李建忠，不得不使出浑身力气，把所有关于亲情的故事、典故讲给两兄弟。他对两兄弟强调说，“你们是亲哥俩，打虎还要亲兄弟，不能因为利益的小事，把亲情看淡了，你有事了，你哥能不帮你吗？你们是相互依存的关系。”

一切功夫都没白费。最后两兄弟在李建忠的调解下，平心静气谈了谈，找到了合适的方法处理问题。兄弟中的哥哥，还给李建忠送了一面锦旗。

李建忠工作中的“情”也更多了。小区内所有楼门洞，都贴上了社区民警的联系方式；小区老年人多，电梯里会张贴不同类型的反诈知识提醒；夏天入室盗窃案容易高发，李建忠就上门和老人聊家常，关心一下生活状况，叮嘱把门给锁好了；有独居的女性，李建忠就提示把电视打开，阳台上多晾点儿衣服……

“为老百姓多做一点儿”

社区工作外，李建忠还负责辖区的警务工作。

警务工作琐碎繁多，他坚持事必躬亲，查隐患。对社区内进行全面详细了解，带领社区干部深入到辖区6家旅店、18家餐饮超市、13个单位开展反诈宣传、消防演练等活动，加强相互工作联动；组织社工和流管员对6家房产中介、近500个出租房和9个地下空间加强风险排查。

辖区东直门交通枢纽公交场站附近，重建了一座集酒店、商铺、写字楼于一体的商业大楼。大楼今年6月陆续投入使用后，车流人流增多，李建忠的任务更繁重了。“要提前做好工作，消除隐患。”

一次，李建忠在大楼底商附近巡逻。一商铺老板告诉李建忠，店员女生放在衣柜里的手机丢失了。员工换衣区通往几家店铺，附近也没有监控，这大大增加了调查难度。

李建忠只能把提前开业的几家商铺，挨个儿进行走访调查。“手机在换衣区丢失，应该是熟悉这里情况的人所为。”可能知道换衣区没监控，民警拿不到实质证据，李建忠挨个儿询问了几轮，都没人承认。

“继续找！”这样的小案件，破获率不高，耗费时间。但李建忠不考虑这些，他只知道，一部手机可能是女生一个月得生活费，要想办法帮她。凭借敏锐的洞察力，李建忠锁定了一名嫌疑人，他叫来嫌疑人和其他店员，一起进行了一场普法宣传。几小时后，女生的手机又重新出现在了柜子里。

李建忠说，“不管是社区、辖区，自己在岗位上，就要为老百姓多做一点儿；不管大事还是小事，只要能为群众解决了问题，我这一天就没白干。”