杨伟民：居民消费正在逐步恢复 但仍需要进一步扩大

12月23日，中国财富管理50人论坛2023年会在深圳举行。CWM50顾问、中央财办原副主任杨伟民表示，今年中央经济工作会议说要推动消费从疫后恢复转向持续扩大，要持续扩大居民消费。目前来看，居民消费正在逐步恢复，也有力带动了经济回升向好。但居民消费仍是现在以及今后面临的最大短板，它既影响着当前经济运行，也关系着长远的长期向好。

杨伟民表示，扩大居民消费是发展的最根本目的，是检验是不是以人民为中心发展最重要的实践标准。而扩大居民消费是实现中国式现代化应有之义。同时，消费也是保持经济持续稳定增长最主要的需求来源。

对于进一步扩大居民消费，杨伟民表示，首先要转变观念，要转变此前市场将发展与扩大生产、扩大投资，扩大内需就是扩大投资的观念，也要转变投资公共设施一定会改善民生的观念。从实践来看，一些设施和投资，虽然从广义上是“公共设施”，但其实回报率极低，最终不可持续。

“扩大投资是必要的，但是需要有机制性的资金来源，不能无限通过举债这样的方式来扩大再投资，最终会形成经济的死循环。”杨伟民进一步指出。

杨伟民指出，扩大消费还要提高居民可支配收入占国民收入比重。而收入增长的背后是就业，就业取决于经济增长，特别是当前要促进收入、就业增长之间的良性循环。

“扩大消费还要营造有利于扩大而不是限制居民消费的政策环境。”杨伟民表示，要实行给居民让利的金融政策，给居民减税降费和加大转移支付的财税政策。同时，要对不同收入群体实行有针对性的政策，对低收入者重在加大财政转移支付，包括农业转移人口市民化等；对中等收入群体重在不干预、不限制；对高端收入者重在扩大高端消费品和高端服务的供给。

此外，杨伟民还指出，扩大消费还要推动结构性改革提升消费品的档次和质量；推动身份证制度改革和住房制度改革，创造农业转移人口市民化的制度环境，要推动住房制度改革；改革农村土地制度，增加农民财产性收入等。