突发，国家出手！腾讯大跌13%、网易跳水25%！业内人士：若落实，会切实影响盈利能力

12月22日上午，国家新闻出版署发布关于公开征求《网络游戏管理办法》意见的通知。《办法》共八章、六十四条，其中提到，网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励；所有网络游戏须设置用户充值限额。

《办法》还提到，从事网络游戏出版活动，有从事网络游戏出版业务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备须存放在中华人民共和国境内。

据第一财经报道，消息引发圈内热议，在行业人士看来，目前来看还是征求意见稿，但如果落实对游戏企业打击较大，会切实影响盈利能力。午间《办法》发出后，以网易腾讯为首的港股游戏股大跳水。

国家新闻出版署：网络游戏不得设置

每日登录、首次充值值等诱导性奖励

12月22日，国家新闻出版署就《网络游戏管理办法》公开征求意见。

《办法》其中提及关于游戏版号相关内容，【禁止买卖、套用版号】任何单位、个人不得以任何形式转借、出租、买卖、套用《网络出版服务许可证》、网络游戏批准文号、出版物号。

同时，《办法》也对【限制游戏过度使用和高额消费】进行明确规定：网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。

所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

据第一财经，关于禁止交易高价值道具，游戏从业人士对第一财经表示，“目前有的游戏一个道具十几万到上百万都有，落实了这些都不行了。”

另外针对手游中热门的抽奖消费方式，意见稿中提到，网络游戏出版经营单位在提供随机抽取服务时，应对抽取次数、概率作出合理设置，不得诱导网络游戏用户过度消费。同时应为用户提供虚拟道具兑换、使用网络游戏币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。

游戏币的相关交易一直都是行业关注焦点，此次《办法》明确规定，【游戏币交易规范】从事网络游戏币交易服务，应当遵守以下规定：

不得为未经审批的网络游戏提供交易服务；

应以实名制数字人民币钱包从事网络游戏币交易，不得向用户提供匿名数字人民币钱包交易服务；

应采取技术措施，对交易过程进行有效监管，对存在违法可疑行为的交易须及时报告有关部门，避免为网络赌博、网络诈骗等违法行为提供便利；

接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后，应当协助核实交易行为的合法性，经核实属于违法交易的，应当立即采取措施终止交易服务并保存有关记录；

保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于单次交易发生之日起的2年。

《办法》第四章重点提到了未成年人保护。网络游戏出版经营单位应依照有关法律法规，遵守以下规定：

严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长；

对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏，应禁止未成年人登录；

严格执行向未成年人提供付费服务的限制性要求，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务；

不得向未成年人提供账号租售、游戏币及虚拟道具交易服务，以及陪练、代玩等第三方服务；

不得向未成年人提供随机抽取服务；

网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况；

处理未成年人个人信息应遵守有关法律法规规定；

不得有其他不利于未成年人健康的网络游戏经营行为。

此外，《办法》提出，从事网络游戏出版活动，有从事网络游戏出版业务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备须存放在中华人民共和国境内。《办法》明确，网络游戏币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务；不得向用户提供网络游戏币兑换法定货币的服务。

据悉，关于《办法》意见反馈截止时间为2024年1月22日。

网易、腾讯等多个游戏股下跌

多家公司回应

受上述消息影响，港股游戏股闪崩。截至发稿，港股网易跌超25%，腾讯控股跌超13%。

此外，港股游戏股包括心动、祖龙娱乐、中手游、网龙等跌超10%。

A股网络游戏板块午后开盘大跌，板块跌幅逾9.88%，约20只个股跌停，包括姚记科技、中文传媒、三七互娱、浙数文化、凯撒文化等。

多家公司对此迅速回应。

据澎湃新闻，12月22日，心动公司方面向记者表示，将积极配合新规落地。同时，公司也表示，旗下自研产品历来坚持差异化精品研发导向，从不依赖首充返利、每日签到等强运营手段。公司将充分落实新规精神和具体措施，共同促进行业健康发展。

一家游戏公司高管表示，《征求意见稿》“不得设置每日登录”这样的规定对网络游戏运营影响不大，值得关注的是限制充值的条款，这里并未标记是仅面向未成年人，那么大概率也会对成年人充值形成限制。从条文来看，还不清楚是账号限额还是身份证限额，这部分仍需进一步厘清。

据第一财经，今天记者以投资者身份致电恺英网络投资者热线，工作人员表示，新规意见的影响目前还无法评估。游戏充值和广告都是公司主营收入。

富春股份12月22日在互动平台表示，《网络游戏管理办法》如实施，对公司现有的运行游戏产品影响较小。2022年公司游戏收入中，海外收入占比88.59%。

姚记科技工作人员表示，公司也是刚刚获悉网游管理新规意见，如果征求意见稿通过，估计对整个游戏板块和行业的影响会很大。该工作人员也强调，此次征求意见稿，是针对整体行业不是针对个别公司，公司要研究细节内容再进行相关应对措施的跟进。

恒信东方：公司业务不涉及《网络游戏管理办法》相关的网络游戏出版经营活动，游戏监管对公司业绩没有影响。

神州泰岳方面回应财联社记者表示，“对我们的影响比较少。我们游戏业务以出海为主，2022年度游戏的海外收入占比就已经超过了85%。同时政策层面也持续鼓励文化出海、游戏出海。另外，征求意见稿刚刚出来，我们还要深入学习、理解，也会积极参与相关意见的讨论。”

在前不久的游戏产业年会上，刚发布的《2023年中国游戏产业报告》显示，2023年中国游戏市场实际销售收入为3029.64亿元，增长370.80亿元，同比增长13.95%，首次突破3000亿关口。

2023年，中国游戏用户规模为6.68亿人，同比增长0.61%，为历史新高点。2023年我国移动游戏市场实际销售收入2268.60亿元，增长338.02亿元，同比增长17.51%，创下新的记录。

来源：每日经济新闻综合自国家新闻出版署、第一财经、澎湃新闻、财联社