确保明年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，中央农村工作会议作出重要部署

据新华社消息，中央农村工作会议19日至20日在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。会议还讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。

对于此次会议内容，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，“有力有效推进乡村全面振兴”的提法值得关注。具体而言，李国祥解读道，“力”是指要加强力度，“效”指要看到实效，不搞形象工程，要让农民真正受益。

李国祥表示，当前“三农”工作取得了重要进展，但也存在弱项和短板，农民仍旧存在迫切需要解决的现实问题。“现在应该更加有效地推动‘三农’工作，更好地帮助农民解决最迫切、最需要、最突出的难题。”

农民在贵阳市开阳县宅吉乡堰塘村的高标准农田里收割小麦 新华社发

耕地与粮食

“坚持稳面积、增单产两手发力”

探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制

粮食安全方面，去年的中央农村工作会议强调“要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动”，提出要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。今年中央农村工作会议则强调“坚持稳面积、增单产两手发力”，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，还提出探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。此外，会议还明确了产量目标，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

高标准农田建设方面，继去年中央农村工作会议强调“坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”后，今年提出，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。

学习运用“千万工程”

重在理念、方法和机制

循序渐进，因地制宜，分类施策，久久为功

此次中央农村工作会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。

今年是“千万工程”实施二十周年。“千万工程”，即“千村示范、万村整治”工程，是2003年浙江在全省启动的以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动，工程以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

俯瞰浙江慈溪市横河镇梅园村，该村为“宁波市全面建设小康示范村” 新华社发

中央财办等部门今年7月印发了《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》。如今，“千万工程”推广运用的重要性进一步提升。

“学习‘千万工程’，我理解的是学习它成功的发展模式。”李国祥表示，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，最关键的是要从小切口出发，每个部门立足本职工作，做好自己的事，不搞形式主义。各地在学习“千万工程”时，不应盲目地模仿，而是应该切合实际，把其精神实质学透。“‘循序渐进，因地制宜，分类施策，久久为功’，这个才是‘千万工程’的本质。”李国祥解读道。

中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵接受红星新闻采访时表示，距离浙江省实施“千万工程”已经过去20年，目前，全国一些农村地区也基本具备浙江当时的发展条件。“千万工程”作为一个成功案例，有一定推广性，是可以去学习、去借鉴的。但对于那些发展不足的地区，也要因地制宜，根据自己的实际情况适当借鉴。

推进乡村建设

适应乡村人口变化趋势

优化村庄布局、产业结构、公共服务配置

对于乡村建设，此次会议强调，要适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。

河北省滦州市王店子镇海洋养老中心，医务人员带领老人们散心 新华社发

对于“乡村人口变化趋势”，汪三贵表示，我国目前还处在新型城镇化、县域经济发展的过程中，当前农村人口比例依然很高。未来，随着城镇化趋势加快，农村人口减少是一个基本的规律。李国祥也表示，农村人口大幅度减少和农村老龄化是主要的趋势，有些地方甚至出现了“空心村”。

汪三贵表示，相信会有更多的人才进入农村，去帮助农村的产业发展。此外，“空心村”的治理、村庄的合并等农村整治和规划问题，也会随新型城镇化一起推进。对于新型城镇化建设，李国祥认为，应当充分发挥县城重要的载体作用。在人口减少的地区，相应的基础设施和公共服务也应根据具体的需求来设置。

红星新闻记者 胡伊文 实习生 尹悦 北京报道