特朗普
官司缠身的特朗普尽管身背数十起诉讼,但丝毫不影响他在共和党内支持度遥遥领先,而且民调显示他在摇摆州领先拜登5个百分点,很有希望在明年胜选。
不过和以往不同,美国科罗拉多州的一则裁决,可能给特朗普的总统竞选之路带来潜在的致命一击,或者直接终结他的政治生命。
科罗拉多州最高法院12月19日做出裁决,禁止特朗普参加该州的总统选举,但保留了特朗普上诉的权利,而特朗普的竞选团队表示他计划上诉。根据裁决,他的上诉期限截止到1月4日。
科罗拉多州裁定的理由是,特朗普涉嫌煽动2021年1月6日对美国国会大厦的袭击,而根据美国宪法第14条修正案,叛乱分子不能担任公职。如果特朗普上诉到美国最高法院,那么无论最高法院怎么判决,其他很多州预计都会效仿。
科罗拉多州的一位法官承认,“我们现在行走在无人涉足过的陌生领域”,而科罗拉多州的这个裁决也是以4:3的票数通过,其中该州首席大法官持反对意见。
美国的法律专家们对特朗普是否有资格参选美国总统也持分裂意见,但法律界基本一致同意的观点是,一旦最高法院明确特朗普的罪行适用于叛乱罪的定义,那么他将没有任何机会担任总统职位了。
目前,美国法律界围绕特朗普的争议主要在以下几点:
争议焦点一:
特朗普有资格当选总统吗?
众所周知,特朗普目前官司缠身,从普通的商业纠纷、民事诉讼到刑事指控,加起来有数十项之多。不过即使特朗普输掉其中一些官司被定罪,也不会影响他担任总统职位。美国宪法规定,总统必须年满35岁、是自然出生在美国的公民并在美国居住14年;无犯罪记录并不是总统工作的先决要求。
不过有一点比较麻烦的是,一旦特朗普输掉刑事官司,而且在总统就职开始前被关进了监狱,那么将给他担任总统带来巨大的麻烦。虽然美国没有法律明确禁止当选者在监狱内行使总统职权,但实际上非常难运作。
密歇根州立大学法学教授布莱恩·卡尔特曾在2021年专门出书讨论有关特朗普的法律困境。卡尔特表示,一旦出现特朗普入狱的情况,特朗普任命的15名内阁部长可以根据宪法第25条修正案的规定,宣布总统“无法履行其职务的权力和职责”,并将权力暂时移交给副总统。但是该修正案被认为仅适用于总统因中风或严重痴呆等“完全丧失行为能力”的情况,而且在监狱中给总统提供安保、通讯等条件的后勤难度过大,不容易操作。
争议焦点二:
特朗普如果当选,可以赦免自己吗?
首先,美国宪法确实赋予总统“对危害美国社会的罪行给予缓刑和赦免”的权力,不过这一权力只适用于联邦层面的指控。目前特朗普在纽约州和佐治亚州还面临着州一级法院的诉讼,即使他当选总统也无法赦免自己。其次,美国法律学者对特朗普当选总统后能否赦免自己也有很大分歧。一派意见认为宪法已经赋予了他自我赦免的权力,另一派则认为必须遵循法律惯例。有学者指出,在1974年,美国司法部法律顾问办公室就“水门事件”丑闻向理查德·尼克松总统提出过建议:“根据任何人不得担任自己案件法官的基本规则,总统不能赦免自己”。
争议焦点三:
特朗普此前言论是否构成叛乱罪?
这也是本次科罗拉多州裁决的核心争议点。虽然美国法律允许“有罪之人”担任总统,但宪法第14条修正案规定叛乱分子不能担任公职,其中也包括了总统职位。
很多法律专家以及亲民主党的民众和政治人士认为,特朗普在“国会山骚乱事件”扮演的角色构成了叛乱罪,因为他不仅大量发布虚假言论,而且煽动支持者情绪,引导他们犯下了冲击国会的罪行。
不过特朗普团队和支持者们的看法是,特朗普在2020年选举期间和选举后的言论属于公务范围,应该受到法律保护免于起诉,因为在那个时间段内特朗普还是美国总统。还有一些较为中立的人士倾向于认为特朗普的言行够得上诽谤等罪行,但还没有构成叛乱罪。
法学界普遍同意的看法是,这一问题属于美国法律此前没有碰到过的“陌生禁区”。美国宪法中没有相关规定,而美国最高法院在1982年尼克松VS菲茨杰拉德一案的裁定中曾明确认为,尼克松在总统任职期间的言论属于公务的“外围”范围,拥有绝对豁免权,因此判定尼克松在这起诽谤罪的民事诉讼中胜诉。
不过也有法律专家认为,这个案例只能适用于民事诉讼的范围,而特朗普煽动支持者的行为应该被提起刑事诉讼,而不受总统豁免权的保护。特朗普也是第一位面临联邦层面指控的美国前总统,因此这些法律问题也没有先例可循。
红星新闻记者 郑直 综合新华社、央视新闻
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